为真正实现集团公司目标继续努力奋斗

                           ——五年后的控股集团

市属企业土地收储中心  辛晓清

时光荏苒，转眼间公司成立已经十周年了。2005年，适逢国企改革春潮涌动，国有经济战略性结构调整攻艰战的大幕徐徐拉开，经市政府同意，市国资委组建国有独资公司，济南市投资控股有限公司应运而生。公司从一开始秉承“为政府排忧，为职工解难”的工作理念，随着时间的推移，国内外政治经济形势的变化，逐渐演变成今天重点围绕公司“A+4”集团化发展模式和“5化”发展战略的发展目标。其中，经历了从一开始的艰难维持，艰苦度日，逐渐发展成日渐壮大，日渐成熟的今天；经历了从“装麻袋、堆沙子”的散兵游勇，到现在“一家人、一条心”的凝心聚力；经历了从简单的监督管理企业，到今天“人、财、物”大统一的集团管理模式。这中间的酸甜苦辣，只有我们控股人才能真正体会到、感受到，十年的发展真正印证了一句话---不经历风雨怎么见彩虹。相信经过我们控股人不断的努力奋斗，公司在不远的将来将真正实现集团化发展。

一、集团发展历程

十年间，随着国外政治经济形势及国内经济政策的不断变化，经历了从国有资本从竞争领域退出到大力发展国有企业，发挥其市场经济主导作用，不断提高其影响力、控制力及竞争力。作为企业改革改制的主力军，公司从成立到经过这十年的发展，职能也不再是简单的解决监管企业的问题，而是要不断发展壮大，发展成为一个有规模的企业集团。2010年10月，根据公司发展需要，公司党委科学规划，准确定位，适时提出了“A+4”集团化发展战略规划；2011年，公司提出“Ａ+４”集团管理模式；2012年，随着后金融危机的新发展，国际国内经济形势和格局已经发生的深刻变化，济南市市委明确把做大做强实体经济，打牢经济发展的坚实基础放在第一位的工作要求，公司根据历史原因和客观需求，又提出“集团化，多元化，资本化，政策化和规模化”的五化发展战略。随着公司本部及各子公司之间优化资源整合及不断拓展业务，至今，公司集团化已具备雏形。

二、集团发展的建议

由于控股公司的组建是由多种行业十几个工业局的单位拼凑起来打包组成的，因此在公司文化、产业链、经营现状等方面都不统一，经营项目涵盖房地产开发、资本运营、服装生产、美容、进出口贸易、咨询服务、破产改革、土地收储等诸多领域，是“拉郎配”形成的一个公司，并不是由一个企业逐渐发展演变起来的，这就决定了公司首先必须增强公司总部及控股的子公司的上下一致的集中统一与团结，着力增强集团公司意识，统一思想。公司自成立之日起，监管的企业大都资不抵债，其中很多破产企业长时间无法终结，且内外债较大。十年间，部分企业改革改制，部分企业破产清算终结，部分企业由原来的艰难维持到出现利润，这些都离不开公司的大力支持，也为集团发展奠定了良好的基础。

围绕着集团“Ａ+４”管理模式，公司先后成立了国舜公司和国发公司，加上之前公司成立时已有的企业破产事务中心及土地收储中心，应充分发挥这几大平台的核心竞争力。

企业破产事务公司作为全国为数不多的规模较大的国有独资专业公司。随着现代企业规章制度的不断完善，应充分发挥其国有背景优势及专业托管公司优势，通过服务不断拓展业务，筹集资金，为将来公司真正进入集团化提供强大的支持。

    土地收储中心作为国有土地收储平台，经过这些年的发展，处置了多宗国有土地，为企业改革改制工作提供了资金支持。近些年又在工作中加入了房屋征收工作，通过学习对政策把握及运用方面已经摸索出一条自己的工作模式。但土地收储仅仅是房地产开发的其中一个组成部分，应继续吸引有知识的人才进行补充，尤其是房地产开发方面。未来五年内，集团未来发展业务中的一大业务---房地产开发，应运用土地收储中心这一资源，针对现有存量土地进行开发。目前，因为前几年房地产发展速度过快，造成行业出现泡沫，很多地区已形成“鬼城”，从2012年开始国家政策对房地产业务进行打压，过去那种拿地弄钱盖房子就卖这种简单的房地产模式已经终结。有专家分析未来的五到十年，中国经济在没有找到可以取代房地产的创新出路之前，其经济地位仍不可动摇，中国房地产行业仍然是一个容量巨大、平稳增长、吸引相当多首次置业和改善品需求人群的广阔市场。经过近两年的国家政策调控，济南房地产行业水平及房屋价格已基本符合济南市作为二线排名靠后城市加省会城市的标准，从今年9月份开始，土地市场已经开始活跃；同时，济南作为老城市，急需对老城区进行旧城更新及扩大城市范围（市领导明确指出未来五年要建成国家生态城市和国家森林城市并继续推进“一城三区”建设），房地产业务仍将大力发展，尤其是生态地产、旅游地产及养老地产等复合形态的产业房地产。建议可仿照西城投融资公司及滨河投融资公司模式（这两大融资平台已成功按照市场模式进行土地房地产开发），充分利用收储中心职能，对有开发潜力的地块进行投资开发，可选择真正有实力的大房地产商进行合作投资，积蓄力量及资金，为日后自行开发建设积累经验和资金。

三、集团未来的五年

集团未来的五年，将会是机遇与风险共存的五年。在集团公司“Ａ+４”集团管理模式及“五化”战略思想的指引下，集团与子公司应拧成一股绳，努力奋斗，每个控股人都应积蓄力量，蓄势待发，以发展实体经济为坚实基础，以加快资源优化配置为强大动力，以经济效益稳步增长为根本目的，调整经济发展方式，拓宽经济增长空间，加快增长速度和质量，重点突破改革改制难题，保持社会和企业和谐稳定，努力实现集团化发展的目标。