济南市投资控股集团有限公司（以下简称“控股集团”）是经市政府批准，于2005年7月由市国资委组建的首家国有资本运营平台、国有独资公司，现注册资本2.4亿元，职工总数1060人。截止2018年底，账面资产总额11.49亿元、负债9.06亿元、所有者权益2.43亿元。目前主要资产包括：土地34宗、面积565.8亩，房产建筑面积21.3万㎡，房产、土地估值达30亿元。现控股集团管理二级企业10户，三级企业34户。2022年9月划入济南国有资产运营管理集团有限公司管理。

成立十多年来，控股集团立足为济南市国企改革发展提供支持服务，从化解历史遗留问题入手，继而发力低效资产盘活，并同步积极推进转型升级、打造资本运营能力，形成了“三步走”的有机发展路径。前十年是“职能型板块”打造阶段，控股集团肩负起市属困难国企改革矛盾集中化解的历史阶段使命：发挥市属企业融资、和解债务等服务作用，总计为35个单位，动用资金4.999亿元，和解41项历史债务、总额20.44亿元，总和解比例2.4折；发挥土地收储职能作用，成功对30宗土地进行熟化出让，总面积913亩，成交价格46.9亿元，实现政府直接收益22.6亿元；发挥信访维稳作用，累计接访2574次，涉及28645人次，妥善处置“12345”市民服务热线1161件；发挥退出企业托管平台作用，累计发放职工安置费、偿还职工内债8.65亿元，有效承担起了4917户退出企业职工宿舍维护管理、79000余册档案管理以及530多名特需人员和留守人员管理等工作。

近三年是 “职能+运营”并行板块打造阶段，控股集团积极承担了资产价值形态转换和产业回归的历史阶段使命,不断打造新动能、新模式、新业态。围绕提升资本运营能力，近几年总计开展了基金股权投资、健康养老、便民市场等六类项目，总投资近5000万元，已陆续实现收益并保持增长势头，为同类民生项目快速规模化复制积累了运营经验和操作标准，并夯实了基金这一资本工具的运作能力。与此同时，控股集团扎实推进现代企业制度建设，提升内在发展动力，已建立起“1+4”运营架构，集团总部统领全局，下属国舜公司重点打造资本运营平台，国发公司重点打造资产运管平台，破产公司重点打造退出企业托管平台，国坤公司重点打造产业运营平台。与此同时，控股集团还在市国资系统内率先规范了子公司“三会一层”法人治理结构，达到外部董事占多数的董事会设置标准，建立了横向全覆盖、纵向全贯通的系统业绩考核体系，并积极落实了“市场化选拔、契约化管理”的职业经理人选拔机制。总体来讲，控股集团已锤炼出从困难企业接手、改革发展、破产清算、职工安置、僵尸企业消化、债务和解、土地收储、投资运营、新产业回归环环推进的业务职能体系，并在改制方案制定、资产整合、职工安置、信访维稳、法律维权、土地收储、破产托管等领域锤炼出了一支具有优势能力和充满干事创业激情的人才队伍。

当前，控股集团正在积极向“运营板块”占绝对比重的第三阶段跨进。目前控股集团总体发展导向为：全面贯彻落实“1234”发展战略，以“资本化”和“产业化”铸就爆发力，资本纽带联存量、产业纽带优增量，做到目标聚焦，以点带面，打造自主良性循环发展的“新旧动能转换”可复制通道，全力建成区域特色的资本运营和资产管理平台，开创控股集团发展新业态。“1234”发展战略为：打造一个具有区域特色的国有资本运营和国有资产管理平台；构筑市场化运作的经营性和对非经营性资产管理的政策性两大板块；打造低效资产的盘活加速、产业结构升级推进以及新产业孵化的三个利器；同时做好资产优化、资本运营、存量管理、管理提升四篇文章。

经过十多年的发展，控股集团已凝聚起跨越发展的条件，在国企新一轮深化改革发展中发挥出越来越突出的作用，在可预见的将来控股集团将迈入自主高效滚动发展模式，为我市深化国企改革发展打造出更高水平的职工安置、资产盘活、资本运营支撑服务平台，为我市“打造四个中心，建设现代泉城”、建设“大强美富通”的国际化大都市做出更大贡献！