认真总结创先争优活动

科学确立业绩考核目标

确保企业健康发展

      ——在创先争优活动表彰暨业绩考核工作动员大会上的讲话

盛俊泰

（2012年6月28日）

同志们：

今天，我们召开控股公司全系统创先争优活动表彰会议暨业绩考核工作动员大会，全面总结创先争优活动开展以来的各项工作，表彰先进，树立典型，研究部署下一步的工作，进一步动员全系统干部职工以创先争优为动力，实施科学考核，确保完成业绩，促进企业中心工作的向前推进，努力开创各项工作新局面。刚才，我们对全系统创先争优活动中涌现出来的9个先进单位、7个先进基层党组织、7名先进个人和44名优秀共产党员进行了表彰。在此，我代表控股公司党委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对全系统干部党员两年多来的创争工作努力和发挥的先锋模范表率作用表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我代表控股公司党委讲三个方面的问题。

 一、创先争优活动的基本情况

（一）组织到位、主题鲜明，活动的针对性强。控股公司全系统创先争优活动启动后，公司党委下发了《关于在公司系统基层党组织和党员中深入开展创先争优争做创业先锋活动的实施方案》，在此方案指导下，各单位高度重视，行动迅速，从加强领导、创新载体、搞好结合、营造氛围等方面，迅速掀起深入开展创先争优活动的热潮。各企业按照“五个好”、“五带头”以及“四强四优”的有关要求，进一步深化结合，积极探索符合自身实际的活动主题和实践载体，活动内容丰富。如新国线运输公司把创先争优活动与全心全意依靠职工办企业，创建劳动关系和谐企业相结合，坚持做到“四个到位”、认真抓好“五个结合”，先后开展了按照ISO9001质量管理标准制定党建工作标准、完善党务工作十一项程序等党建工作实践活动；交电家电总公司根据企业实际和党员分布状况设立了以5个生产经营先锋岗和2个稳定发展先锋岗以及党风、政风民主监督委员会为形式的活动载体。全系统21个单位分别按照自身特点制定了结合实际、效果明显、能够促进企业科学发展的活动主题和活动载体，丰富了创先争优活动的内容，使活动与企业中心工作紧密结合起来，进一步深化了活动的开展。

为充分发挥党员领导干部的示范带动作用，控股公司党委及各单位党组织都建立了党员领导干部联系点制度，通过动员大会、月度调度会、领导小组座谈会、全系统企业活动推进会、联系点定期点评等一系列活动形式，确保了公司全系统创先争优活动开展的针对性。

（二）正确引导、强化宣传，活动的实效性强。一是健全组织，加强督查。创先争优活动开展过程中，控股公司党委先后成立了6个干部联系点和4个点评领导小组，对21个基层单位党组织进行内容全覆盖、过程全监督的指导检查，结合《实施方案》、《工作措施考核表》、《目标效果考核表》等考核标准，在各级党组织和党员中普遍开展“四评”活动，把完成重点工作、发展企业经济、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为刚性指标全方位、全覆盖进行点评。二是加大宣传力度，营造良好氛围。创先争优活动开展以来，全系统各单位党组织充分利用活动宣传栏、简报、板报、企业网站、报刊等形式对活动进行了广泛的宣传和发动，有的企业定期编制印发《创先争优活动简报》、快报，有的单位在企业网站开辟了创先争优活动专栏，及时报道本单位创先争优活动开展进程和涌现出的典型人物和先进事迹，有的单位还积极与有关新闻媒体联系，及时上报和发布创先争优活动促进企业科学发展的好经验、好做法。三是注重评先树优，发挥典型引路作用。系统各单位党组织都重视发挥党员干部先锋模范带头作用，坚持每年评选先进部门和先进个人；在党组织内部评选先进党支部和优秀共产党员；在全体党员中开展“党员先锋岗”活动。先后涌现出了大量的先进集体和先进个人，各单位对评选出的各类先进集体和个人，通过各种途径宣传他们的先进事迹，在广大干部职工中形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。激发了系统各级党组织和广大党员干部积极投身于企业改革发展稳定的各项工作中。

（三）围绕中心、重点点评，确保活动扎实推进。自活动开展以来，各单位党组织都能够把“双诺、双述、双评”作为活动的重要环节来把握，认真组织党员设立实践岗位载体，逐层签订岗位责任书，党员领导干部结合自身职责和企业管理目标责任要求等方面作出承诺；广大职工党员结合自身岗位实际，在提高政治理论素质、提升工作能力等方面作出承诺。全系统1056名在岗党员全部与所属党组织签订了责任书，使“双诺、双述、双评”作为充分发挥党员先锋模范作用，推动企业改革发展稳定的实践载体。各级党组织负责人以活动开展进程、主题实践效果为关键点及时进行点评，为做好点评工作，确保各单位活动实效，以控股公司党委成员带队的点评领导小组对系统所属21个单位分组进行点评，利用企业领导班子年度考核、活动各阶段的组织发动、到企业现场专题点评等方式进行全面客观地点评，肯定经验成绩，指出问题不足，帮助纠正解决，加强跟踪点评和督导复查，并把整改落实情况作为下次点评的重要内容，确保整改效果。各单位党组织根据企业经营实际情况和工作重点对本单位基层党组织和广大党员进行认真点评。如装具厂紧紧围绕企业退市后的善后工作，以“不给职工留遗憾、不给企业留后患、不给上级留麻烦”为指导思想，把政策把握和职工利益统筹兼顾，以清欠职工内债、维护职工合法权益和为核心进行点评；塑料公司根据企业出租厂房面积大业户多的特点，紧扣安全生产、防火防盗、加强安全意识和突发事件应急能力开展点评。通过逐级认真点评，督促各单位党组织和党员干部进一步强化了党员意识、责任意识、工作意识、学习意识，为更好地发挥党员先锋模范作用提供了制度保障。

二、创先争优活动取得的成效

（一）企业科学发展水平得到提高，自主创新能力得到增强。活动开展以来，各单位党组织坚持把推动企业科学发展作为创先争优活动的出发点，紧紧围绕企业中心任务开展活动，组织引导广大党员职工在改革发展、帮扶解困、完成生产经营扭亏增效目标上创先进、争优秀。根据全市经济工作“转方式、调结构、稳物价、保民生、促改革”的工作要求和市国资委的安排部署，控股公司党委适时提出了“一手抓关注弱势群体惠民生保稳定，一手抓加快资产变现促改革求发展”的两手抓指导方针，在此方针指导下，各项工作取得了明显的成绩。一是加强了资产处置管理，提高了资产收益水平。为加强公司及监管企业资产管理水平，保证国有资产的保值增值。公司先后制定了《监管企业房屋土地出租管理暂行办法》、《监管企业资产处置管理暂行办法》、《不良资产移交处置实施细则》等一系列规章制度。采取不同的对策对容易盘活变现、升值空间不是很大的资产，按照规定程序进行处置，变现资金2500万元；盘活企业闲置房屋资产，实现年出租收入141万元；截至目前，公司治属下土地房产实现年均出租收入420万元，权属企业实现年出租收入1000余万元。二是市属企业土地收储开辟新途径，实现新突破。充分发挥二次公告征集土地熟化人的成功经验，2年多来共完成土地使用权招拍挂处置6宗，面积计180.09亩，成交价达9.5874亿元，实现政府收益3.835亿元（2012年全年预计筹集资金4.2亿元）。三是科学规划，构建资本运营平台，提高资产收益率。公司党委明确提出了集团化发展战略规划，未来控股公司的定位就是“A+4”，即1个集团4个子公司，公司本部将作为未来的集团公司，下辖4个子公司——济南国舜投资咨询有限公司、国有资产托管公司、长城置业房地产开发公司及股权管理公司。对于4个子公司未来的经营运作也提出了明确的发展方向和业务范围。截至目前，这项工作已在逐步推进，并已取得初步进展。

各单位党组织积极把推动企业技术改造、产品升级换代、营造良好发展环境有机结合起来。济南方信集团出台《方信集团科技创新技术奖励条例》，召开科技人员大会，反复论证，型材公司新上80共挤、58共挤项目，已投产见效。今年初又新上新断桥铝组装设备，管道公司的缠绕管项目、防水材料公司的聚脲喷涂工艺项目也先后运行，两年来累计投入500多万元用于设备改造和新产品研发，当年实现利润44.6万元，扭转了连续8年亏损的局面，2011年完成销售收入3040万元，同比增长10.6%，实现利润较大提高，企业竞争实力和发展后劲明显增强；济南雅仕总公司积极做好产品结构调整和升级，扩大核心业务，搞好服装主业经营。落实了经营工作责任制， 2011年完成销售收入278万元，同比增长30%，2012年截止5月底完成销售收入162万元，占年度计划的52.9%，为下一步扩大生产经营规模打下坚实的基础。在发挥企业自主潜能的同时，把增强企业自主创新能力作为开展创先争优活动的主要抓手，不断完善管理制度体系、营造良好的创新环境，企业核心竞争力明显增强。如美术总厂华康公司积极组织开发圣诞饰品项目，在做好充分论证的基础上，利用省、市技术改进专项资金进行设备技术改造，扩大产品出口规模，使企业生产经营步入良性循环。

（二）国有企业履行社会责任水平全面提升，企业党建工作有了新突破。控股公司党委坚持把服务职工群众、维护企业稳定、帮扶解困促进企业和谐作为创先争优活动的重要内容，想方设法创新方式，积极为群众解难题、办实事。各单位党组织以集中解决职工实际困难作为活动开展的着力点，重点解决涉及职工切身利益的工资、社保、退休、医保等难题。一是改革帮扶方式，救助面全覆盖。控股公司党委在继续为困难企业职工争取政策和资金上的扶持的同时，重新制定了操作性更强的帮扶措施，成立了7个帮扶小组，对9个单位的21名特困职工进行对口帮扶，创新帮扶形式，除了提供物质资金帮扶以外，通过推荐就业岗位、提供就业培训等，增强困难职工的自我发展能力；活动开展以来累计为系统内困难企业和职工申请和支出解困救助资金10项计900多万元，涉及职工2000余人（次），增办和年检职工特困证共计1083本，实现了帮扶救助系统全覆盖，切实解决了一大批困难职工的生活难题。二是创新信访方式，解决热点、难点问题，维护稳定大局。控股公司党委以“大信访”格局为载体在解决实际问题上下功夫，成立了职工诉求调处工作站，通过强化工作职责，建立健全组织机构、完善工作制度，正确引导教育等一系列举措，履行“一岗双责”责任制和“四个到位”、“三推定”原则，彻底解决了一批历时长久悬而未决的信访积案。如华联商厦千方百计筹措资金，全力以赴为职工解决医疗保险和退休职工独生子女一次性奖励等民生难题，确保了职工队伍的稳定，得到了社会各界的认同。三是党建工作有了新突破。系统各单位基层党组织和广大党员都能够始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的发展思路，结合企业实际，根据《济南市国资委系统深入开展创先争优活动考核评价办法》，将创先争优活动纳入党建工作体系，创争活动促进党建工作提供了有力保证。如食品包装厂坚持把党建工作与帮扶救助困难群体相结合，在企业资金紧张的情况下，以党支部书记为第一责任人，全力解决企业双职工和多成员家庭的生活困难，想方设法筹集资金逐批兑付死亡职工救济金和遗属补助费，赢得了职工信赖。

三、下一步工作要求

（一）深化“企业管理年”活动，转变机关工作作风，巩固和深化创争活动成果。把创先争优活动与加强企业管理、提高国资监管水平、向管理要效益紧密结合起来，根据2012年度制定的工作总方针、总目标、总任务，全力开展好“企业管理年”活动，着力提高全员工作能力和资产收益水平。重点在抓好人、财、物的管理、产品的经营和资产的运营、提高监管运营效率、积极开展开源节流、做好法律风险防范和安全生产以及职工队伍稳定等方面下功夫。为确保活动成效，公司党委先后制定下发了《关于深入开展“企业管理年”活动的实施方案》和《关于加强机关作风建设的意见》，定期召开“企业管理年”活动小组办公会，细化分解方案目标，确保活动的每个阶段有内容、有载体、有成效。本次活动以提高全员整体管理水平为目的，以治理机关“庸、懒、散”作风为切入点，层层动员，有序推进，制定了一系列行之有效、操作性强的规章制度，奖惩到位，激励与约束并用，力求形成公司全系统上下齐动员全面参与的广泛效应，全体党员干部要以身作则，积极发挥先锋模范带头作用，把企业管理年活动的各项要求落到实处，确保活动获得实效，建立长效机制和常规化机制，促进全员管理能力整体提高，国资监管水平上新台阶。

（二）把握有利时机，发挥平台作用，做大做强实体经济。一是继续发挥好国舜公司资本运营平台作用，大力实施资源整合重组。继完成了注册资本从100万元增加到1000万元的资本扩张目标之后，去年11月份，该公司成功实施了对济南商贸现代物流开发有限公司和济南商润有限责任公司的吸收合并，目前企业资产总额已达到1.1亿元，国舜公司在成功实现对一轻供销公司共管的良好开局下，继续增加对一轻供销公司的扶持力度，重点加强对该公司木浆进口贸易业务的融资力度，加快该公司主营业务销售收入增长速度，提高利润率，尽快实现扭亏目标，走上正常发展轨道；二是按照控股公司集团化发展战略和长城置业公司发展规划指导精神，积极引导和支持长城置业公司引进战略合作者进行房地产项目开发，加快济南仪表厂地块开发项目进度，把做大做强房地产开发项目作为公司“A+4”集团化发展战略的突破口和实现实体经济大发展的重要支柱之一，盘活国有资产，扩大经济收益；三是扩大雅仕公司企业生产规模，在现有服装生产项目成熟稳定的基础上，进一步扩充技术开发、市场营销、生产一线职工队伍，增加产品种类数量，提高产能增加效益，降低成本费用和非必要性开支，多方出击，实现企业利润渠道的多样化和可持续化；四是大力实施品牌创新和服务创新战略，成立“济南国舜物业服务有限公司”，全力打造“国舜”物业服务品牌。依托控股公司产权经营部以及公司现有管理架构，整合控股公司自身及监管企业土地房产租赁及物业服务业务，严格执行《济南市投资控股有限公司房屋土地管理暂行办法》，提高各单位出租物业的整体服务水平，在管理服务好控股公司内部物业之外，积极向外部拓展业务，把发展物业管理服务作为公司系统整合优势资源、提高经济效益、发展实体经济的又一个新的效益增长点，按照《公司法》等相关法律规定依法合规运行，科学论证、防范风险、精简管理环节，与物业所有单位平等协商、风险共担、利益共享，实现全系统房屋土地资源的收益最大化。

（三）实施科学考核，落实经营责任，提升企业管理水平。2012年是国内外经济环境复杂多变、经济形势极其严峻的一年，经济运行中的各种风险和矛盾不断增多，我们要充分认识当前形势的严峻性和紧迫性，积极应对挑战，努力克服困难，制定科学合理的考核目标和考核办法，确保全年各项经济指标按期足额完成。一是进一步完善经营业绩考核体系。切实落实责任，推进经营责任传递，全力做好企业发展提质和经济效益增长，逐项细化和层层分解年度目标，落实到企业生产经营和管理流程的每个环节、每个岗位，确保目标落地。加快系统资源优化配置进度，把有限的资源配置到效益增长快速的业务上来。及时发现企业经营管理和财务管理中存在的问题，找出应对措施，查漏补缺。今年的业绩考核确定的目标任务，原则上按照不低于去年实际完成值的标准确定。强化对现金流的管理，严防在工资发放、社保缴纳、费用核销、项目投资等环节出现漏洞。二是突出考核创新，确保考核效果。加强新项目和新投资领域以及新型管理模式的考核政策和办法，注重技术管理创新投入效益比率，深化分配制度改革，探索管理人员和技术人员的中长期激励机制，通过深化分配制度改革和建立健全人员激励机制，创造事业留人、待遇留人、环境留人、情感留人的良好氛围。努力实现年度考核与任期考核相统一、业绩考核和主要工作考核相结合、结果考核与过程评价统筹兼顾、考核结果与奖惩任免相挂钩的科学全面的考核制度，努力把业绩考核工作不断推向深入，确保企业改革发展稳定各项工作的稳步推进。

（四）锐意进取，扎实工作，不断开创党建工作新局面。创先争优活动是党的基层组织建设的一项经常性工作，也是加强党的先进性和纯洁性的有效载体。各单位党组织一是要围绕保持党的先进性和纯洁性，引导、激励基层党组织和广大党员深入持久地创先进、争优秀，各单位要及时总结推广创新实践经验，扎实做好长效机制建设，把创先争优活动成功经验提升为制度规范，推动创先争优活动长效化。二是要围绕中心，增强基层工作党建工作活力。各单位党组织要引导广大党员紧紧围绕加快企业转方式调结构步伐，做大做强实体经济开展工作。扎实开展“企业管理年”活动，以抓基层、打基础、强根基为根本任务，全面推进基层党组织建设，确保实体经济稳中求进。三是要突出重点，不断加强党建工作力度。要以创建“四好”领导班子为载体，不断增强企业领导班子领导水平，重点抓好领导班子思想政治建设和领导能力建设，不断提高企业管理水平，贯彻和落实《关于加强机关作风建设的意见》，形成勤政廉洁的良好风气，坚持和完善“三重一大”制度和工作例会制度，加强对党建工作中重大问题，重要思路的研究，探索党建工作规律和特点，大力开展丰富多彩、富有成效的主题实践活动，推动企业党建工作上水平。

同志们，尽管我们在创先争优活动中取得了一些成绩，有力的促进了企业中心工作的开展，同时我们必须深刻认识到做好今后的工作面临的复杂情况和问题，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们坚信，在市委、市政府和市国资委党委的正确领导下，在控股公司全体干部职工的不懈努力下，我们一定能够发挥好创先争优活动取得的经验和长效机制的作用，牢记“厚德载物、高效务实”企业精神，不断总结经验教训，努力探索干事创业的新思路、新方法，为企业科学发展和全市国有企业改革、发展、稳定做出我们应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。