济南国企改革发展的“冲锋队”——济南市投资控股集团

人民网济南5月21日电（谈媛）“职工们对政策理解了，矛盾问题都解决了，正规物业公司进驻了，水、电、暖和物业管理都走上正轨了，感谢你们帮我们解决了‘三供一业’分离移交工作的难题，你们真是我们的娘家人啊！”去年12月，中国邮政公司山东省分公司的领导，冒着严寒，亲自来到济南市投资控股集团直属公司济南市破产清算事务有限公司，登门感谢。

“三供一业”等国有企业办社会职能分离移交既是一项重要的政治任务，也是一项重要的民生工程。“三供一业”分离移交是指国企将家属区的水、电、暖（气）和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的管理移交工作。

据济南市投资控股集团党委书记、董事长王伟介绍，作为全市首家资本运营平台，集团一直以来发挥资本运营优势，在国企纾困、债务和解、债务清偿、资产盘活、项目投资和产业培育等方面为济南市市属企业改革发展发挥了重要作用。

截止2020年底，济南市“三供一业”等国企办社会职能移交已全面完成移交协议签订、管理职能移交和资产划转等工作；教育、消防、市政设施、社区管理、医疗机构等已全部完成改革移交；退休人员社会化管理工作圆满收官。

“稳得住” 集中化解改革矛盾

2004年，济南市国资委成立，困难企业帮扶、十多万的职工安置、上访与诉讼事件集中爆发，济南市投资控股集团应运而生，全面接管，在市国资委领导下，集团对市属困难企业进行了三轮集中改革。

截至目前，自成立以来国资委划转的63户困难企业已通过改制重组、产权出让、清算退出、吸收合并等方式，完成优化调整59家，妥善安置职工4万余人，剩余4户也已纳入推进混改和僵尸企业出清计划。期间，集团先后成立了国舜、国发、破产清算、国坤4个全资子公司，分门别类的将困难企业优化调整后剥离的资产进行整合、运营，实现了有序发展。

2018年底，国家发改委、国务院国资委等11部委也联合下发文件，要求各省、市在2020年底前全部完成处置工作。

根据“僵尸企业”名单，济南市共有104户市属“僵尸企业”列入省级督办序列,涉及16家企业集团。集团充分利用资源优势及子企业济南市破产清算事务公司的专业经验和力量，在时间紧、任务重的情况下，协助市国资委全力推进“僵尸企业”处置工作。

截至2020年底，市属104户“僵尸企业”处置工作全面完成。其中，股权转让1户；破产立案33户；关闭撤销68户；管理提升2户。共涉及资产总额44.12亿元、负债总额56.01亿元。