今天办公会学习内容，我给大家解读一下市委书记王敏同志在济南市第十次党代会上的《报告》。

 作为本次市党代会代表，我重点把《报告》内容里与控股公司有关的几个方面给大家讲讲，王敏书记报告的题目是“积极回应人民群众新期待  奋力开启现代化建设新征程”。本次《报告》题目就很有特点，我的理解是，这个题目主要包含了两层含义：一个是民生，一个是发展。积极回应人民群众新期待，即人民群众的期待在不断提升，作为政府的回应就是积极答复，答复好，应对好，为人民群众服务好。所以，第一层面的意思就是关注民生问题。“奋力开启现代化建设新征程”则重点强调了一个创新和发展的问题，而且是要提升发展水平，发展好，所以这次《报告》的题目就酝酿地非常好，非常通俗易懂的一句话，既没有华丽的词语，又把民生问题和发展的问题概括出来。《报告》全文篇幅分为简单四个部分，即过去五年的工作、今后五年的奋斗目标、经济社会发展的重点工作、全面提高党的建设科学水平。全文语句通俗易懂，全是大白话，就是要给老百姓看的，将来我们公司的文字材料，要积极向这种文风靠拢，避免罗列华丽辞藻，人为修饰做作，缺乏亲和力。

本次《报告》重点是第三部分，即“经济社会发展的重点工作”，其中第（一）项和第（八）项与我们的工作联系比较密切，我在这里重点把这两项内容给大家传达一下。

《报告》第三部分第（一）项内容为：“做大做强实体经济，打牢经济发展的坚实基础。实体经济是城市发展的坚实基础。要从政策、资金、人才等方面入手，推动各种要素和资源更多地投向实体经济，形成加快实体经济发展的浓厚氛围和强大动力。服务业是省会的特殊优势，工业是济南发展的重要支撑，要坚持服务业与工业双轮驱动、协调发展，推动服务业提升档次、提速发展，加快工业转型升级、跨越发展，全面提高服务业发展水平和工业整体实力，增创济南经济发展的新优势。一要大力培植主导产业。要着眼长远、发挥优势，加快发展汽车、电子信息制造、机械装备三大主导产业，积极培育新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业，改造提升原材料、消费品两大传统产业。老企业要加快转型，开拓新的领域。加快推进区域金融中心、信息服务中心、商贸物流中心、文化旅游中心和商务会展中心五大服务业中心建设，打造有影响力的中国软件名城。积极培育现代产业体系，有针对性地拉长产业链，提高集群集约水平，培植形成一批比较优势突出、富有省会特色的千亿级产业集群。二要强力推进园区建设。加快推进10个省级以上开发区和20个重点服务业集聚区建设发展，优化园区产业布局，创新园区运行机制，推动企业和项目向园区集中集聚，把园区建设成为带动经济跨越发展的重要载体和有力引擎。要继续举全市之力支持高新区加快发展，将高新区尽快打造成为区域研发中心和高新技术产业高地。三要狠抓项目建设。这既包括新上一批好项目，也包括传统产业的改造提升，这是一二三产业又好又快发展的关键举措。要大力实施“项目建设三年行动计划”，进一步搞好招商引资、技术改造和重点项目建设，尤其要牢牢抓住大项目的引进和大企业的技术改造，落实责任，明确任务，争分夺秒，务求实效。要全市形成合力，各级各部门协调配合，为项目引进和建设服务出力。四要扶持壮大市场主体。企业是市场经济的主体。要推进要素集聚，支持优势企业做大做强做优，培育形成一批核心竞争力强、市场前景广阔的百亿级龙头企业和知名品牌。要降低市场门槛，放开更多领域，维护公平竞争，支持民营经济加快发展。要鼓励个人创办实业，加强创业引导和政策扶持，支持小微企业做精做专做特。五要为企业改革发展创造优良环境。各级各部门都要树立为企业服务的观念，积极主动靠前解决企业改革发展中遇到的问题。要关心支持企业家创业兴业，搞好企业家队伍建设，充分调动他们的积极性，依法依规保护他们的正当权益，激励他们以饱满的热情和旺盛的精神投入企业的改革发展”。这一项完全符合中央总体发展精神，牢牢抓住了济南市经济发展的要领，同时也体现出济南市委新一届领导班子明确看到了济南市发展的软肋和短板，特别是工业经济。其中第五点特别强调了为企业服务的问题，关心支持企业家创业兴业，搞好企业家队伍建设，充分调动他们的积极性，依法依规保护他们的正当权益，激励他们以饱满的热情和旺盛的精神投入企业的改革发展。新一届济南市委领导班子加强了对市国资委的重视程度，保持国有资产保值增值，做大做强一批国有企业，仍然是新一届领导班子的主要任务。
    报告第（八）项内容为：“深入实施重点领域改革，全面提高城市开放水平。坚持社会主义市场经济的改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，努力破除影响和制约科学发展的体制机制障碍。推进行政管理体制改革，加快政企分开、政事分开，努力建设法治政府和服务型政府。推进市四大投资集团改革，增强平台融资能力和资产实力，严格控制政府债务规模和风险。推进国有企业改革，完善国有资本预算制度，加快国有经济战略性调整。推进财税体制改革，建立完善公共财政体制，加强县级基本财力保障。全面提高对外开放水平，优化利用外资结构，提高利用外资质量，扩大利用外资规模。积极转变外贸增长方式，推动加工贸易转型升级，增强口岸服务功能，大力发展服务贸易，多元化开拓国际市场，积极承接国际服务外包。加快实施“走出去”战略，引导优势企业开展跨国并购和投资，建设境外生产、营销和资源供应基地，拓展外部发展空间。”这部分中未提及国有企业改革改制的问题，总体释放出一个信号，即稳中求进地推进国有企业改革改制，全力避免国有资产流失，实现国有资产保值增值。近几年的国有企业改革改制过程中，国有资产流失的诸多案例和惨痛教训已经让国家深受其害，老百姓深恶痛绝，我本人在分组讨论发言时明确讲到，我在控股公司工作这6年多时间，最深刻的体会是：“使命很光荣，责任很重大，任务很艰巨，干得不愉悦。”为什么说不愉悦呢？当年济南市这么多朝气蓬勃、风光无限的大型国有企业，今天我们却在一个个处理它们的后事结尾工作，看到这些结局让我感到非常痛心。包括我们目前负责后续托管的已破产的济南灯泡厂、济南轴承厂、济南保温瓶厂等这些当年在全国都具有一定影响力的企业，我们没有做大做强，直至今日穷途末路。而同行业中类似企业目前有很多做的非常好的，我们的监管企业数从原来的50多家减少到目前的20多家，监管工作且都是以企业退市、破产清算、职工安置为主，因此，尽管我们在努力做着这些工作，但是心里一点愉快之感也没有，为济南市国有企业当前的发展状况痛心疾首。其他代表对我的发言感觉很新奇，我觉得我是在实事求是说话，试想一下，如果这些企业我们都干好了，做大了是个什么概念？济南市原来的龙头行业，除了机械行业目前还有一些发展实体以外，其它10多个行业截止目前基本上是全军覆没，比如济南市大纺织业，而同行业的邹平魏桥集团，2011年销售收入是1800多亿，GDP占整个邹平市一半以上，魏桥集团干的就是当年济南市大纺织行业的业务，其中90%的业务量到了魏桥集团，10%到了黄河以北商河县的一家纺织企业，年产值约20多个亿。一个城市发展，没有工业作为支撑，老百姓收入就会减少，购买力也日趋下降，无法提供更多的工作岗位，导致济南市的就业形势十分严峻。

 最近，姜异康书记在济南调研时指出，国有企业要努力做大做强，为经济社会发展多做贡献。王敏书记特别指出，支持企业发展就是支持城市发展，让企业家安心放心实心投资兴业。杨鲁豫市长强调，重视企业家队伍建设，搞好经济发展。这些讲话精神对我们的鼓舞很大，使我们信心倍增。

 通过这次办公会上对《报告》的学习，同志们要认清当前国际国内经济发展形势和掌握最新动态，看清楚当前房地产市场和资本市场遇冷的现实情况，今年十月份党的十八大即将召开，为适应新形势新发展需要，大家要加强学习，利用当前这个机会，做一次“回头看”和自我整理，总结经验教训，为迎接下一个大发展机遇的到来蓄势待发。

谢谢大家！