2023济南市土地出让政策情况介绍

一、部文件精神

1.规范有序推进住宅用地供应信息公开。充分公开市场信息，是稳定市场预期、维护市场公平的基础性制度安排，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。及时、完整、规范公开住宅用地供应信息，有利于提高市场透明度，让市场主体和消费者全面掌握土地供应状况，作出理性判断，避免因信息不对称印发无序竞争和资源浪费。规范有序做好住宅用地供应信息公开，有利于健全“稳地价、稳房价、稳预期”的工作机制。

2.科学编制、及时公开住宅用地供应计划。各地要按照“以人定房、以房定地”的原则，对住宅用地供应总量、结构和布局作出统筹安排。要将住宅用地近三年年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量的参考。因城施策安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模。坚持保障性住房用地应保尽保，统筹做好普通商品住房和租赁住房用地供应计划安排，大城市土地供应要向租赁住房建设倾斜，供地计划中应单列租赁住房用地。供地计划经市、县人民政府批准后，最迟于3月底前向社会公开。

3.实行拟出让地块清单公布制度。各级自然资源主管部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让住宅地块的详细清单。详细清单应包括拟出让地块的具体位置、面积、用途、主要规划条件、供应方式等信息。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充实的时间预期判断。详细清单内的地块,在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告,有序组织出让。

文件的核心内容是加强住宅用地供应信息公开，建立拟出让地块清单公布制度。这项制度的建立不是要取消“两集中”供地制度，而是优化完善集中供地政策，更好地发挥信息公开对于稳定和引导市场预期的积极作用，发挥土地供应对市场的调节作用，有利于房企充分消化土地信息、优化资金对接、提升投资效率，更好地促进房地产市场平稳发展。

二、2023年济南市工作推进措施

1.加快供地计划的编制，落实出让清单公布制度。目前，济南市2023年土地供应计划已基本编制完成，待市政府批复后，按期对外正式公布。济南市住宅用地2023年第一批拟出让地块详细清单填报工作已完成，出让清单公告于15日在中国土地市场网、济南市自然资源和规划局网站、济南市土地储备中心公众号同步发布。2023年第二批、第三批拟出让地块详细清单拟于6月和9月发布。

2.提高供地标准，严格落实净地要求。严格落实市委市政府“项目突破年”安排部署，进一步做好国有建设用地使用权出让方案审查工作，大力推行“用地清单制”，认真梳理储备地块资源评估、评价和普查等12项项目建设相关管控等要求，形成一张土地资源用地清单，助力项目“拿地即开工”，持续优化营商环境，持续提升服务水平，激发市场活力。

3.优化供地方案，明确地上、地下土地出让价格。为协助企业精确测算投资成本，在前期调研的基础上，2023年我市在组织出让方案时将分别明确地上、地下面积的出让价格，并在出让公告、挂牌文件以及土地出让合同中体现。

4.鼓励提升建筑品质。近期省住建厅召开2023年工作会议，提出“大力提升住房品质，引导房企创新开发经营模式，建设质量好、功能优、配套全的高品质住宅，促进改善性住房消费。”“省里将出台高品质住宅建设指导性意见，制定《住宅设计标准》，加强对相关工作的规范和指导”。我市将结合工作实际，进一步研究提升建筑品质的具体措施，在土地供应、建设工程审批等方面予以支持保障。

5.积极推进土地出让合同电子化试点。目前我市已申报土地出让合同电子化试点单位。根据工作计划安排，2023年须确保顺利完成我市土地出让合同电子化试点任务。同时我局联合济南公共资源交易中心积极探索土地成交确认书电子化工作，力争尽快实现土地出让全流程电子化管理，让交易主体“零跑腿”。

来源：济南市土地储备中心

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