党的十八届三中全会《决定》指出，积极发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。按照市委市政府《关于推进市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作的实施意见》指导精神，为进一步加快系统资源优化配置，释放有效资产提高经营效益，控股集团立足土地、房产资源较为丰厚的实际，积极引进战略投资者，大力发展混合所有制实体经济，按照“两条线、两版块”工作思路，力求获得“资源得到有效利用、集团得到发展壮大、职工得到切实保障”的三赢效果。
作为集团多元化发展思路的具体操作实践和“新六个一工程”中的重点工程，综合服务中心项目是控股集团利用原七一路16号厂区的土地房产，在做好充分市场调研的基础上，本着“共同参与、共同决策、共享收益、共担风险”的互惠互利、合作共赢原则，与战略合作方按照“固定收益+分红”的赢利模式共同打造的一个实体经济项目。该项于去年8月份正式立项，自9月中旬通过公开竞价招标正式签定合作协议书以来，各项工作进度在平稳有序中展开。
按照合作规划，综合服务中心将作为具有现代医疗特色以康复治疗为主要业务的专业医院，并以医院为依托开展社会养老综合服务，借助外部资金技术优势和丰富的医疗经验，引进现代医院运营管理模式，以优质服务创品牌，为社区居民提供更加温馨舒适的医疗保健及康复养老服务，培育朝阳产业做强做大。
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