同志们：

今天我们召开控股公司各权属企业主要负责人和公司机关各部门负责人及 “企业管理年”活动领导小组全体成员工作会议。提出一个老生常谈的问题，即管理问题。管理作为企业永恒的主题，从字面上非常容易理解，“管”就是要求管理者鞭策和激励双管齐下，多措并举，目的就是把团队管理起来；“理”就是要理顺各种关系，所以，“管理”这个词理解起来并不难，但是要把它真正做到位，绝非是一日之功。我们都知道管理的四项基本职能：组织、指挥、协调、控制。作为一个管理者，如何把你管理的对象组织好，在组织好的前提下如何把他们指挥好，把各项要素发挥到极致，在这个过程当中，再进一步协调好，发挥管理对象的整体效能，最后落脚到控制。所以，这个管理工作看起来是个简单的事情，实质上是一个非常系统、复杂、深奥的一项工作过程。那么，今年我们为什么又重新提出这个议题来？大家都知道，控股公司从成立到现在快7年的时间，成立之初确定的工作职能和方向，就是协助市国资委把经营管理不好的处于关停并转状态的企业处理完毕，把职工安置好。因此，前五年是做好这些企业改革改制的五年，是要把企业处理完的五年。但是，随着形势的不断发展，我们国家从上到下形成了一个共识，那就是，国有企业在中国一定时期之内存在的必要性和重大意义。特别是国家遇到各类重大灾难和不预见因素的时候，国有企业作为“共和国的长子”具有不可推卸的责任和义务。特别是在我们党一党执政的前提下，国有企业在整个国家经济发展中是不可或缺的，而且必须是作为经济的主导地位出现在社会的各个方面。所以，时至今日国有企业重新定位问题非常明确，即不是要消灭而是要做强做大，不是“多了”而是“少了”，不是国家的包袱而是国家的财富，甚至是我们党的执政基础。所以说，我们必须要跟上形势的发展，控股公司到今天就要做出适时的调整，实际上我们在两年前已经开始了调整，因此，我们适时提出“一手抓关注弱势群体惠民生保稳定，一手抓加快资产变现促改革求发展”的两手抓工作新指导方针，一手抓继续关注我们的弱势群体，搞改革改制，安置好我们的职工群众；另一手抓加快我们的发展、壮大。市委书记王敏同志虽然到任时间不长，但是在最短的时间内把济南市的国有企业整个调研了一遍，调研过程中他重点强调了国有企业做强做大的问题，杨鲁豫市长一上任首先到市国资委做了调研工作，现在从中央到各省市，都在强调一个把国有企业做大做强的问题。截至目前，国有企业对国民经济的贡献率仍然在50%以上，那么，在这样一个大背景下，作为我们这个团队，前两年被监管企业改革改制工作弄的焦头烂额的单位，为什么我还要讲这个管理的话题呢？我们公司成立之初是3万多人，截止到现在在册职工还有2千多人，企业管理经营情况参差不齐，各种情况都有，但有一点是共同的，那就是大多数监管企业几乎已经没有了生产经营，职工30%的上岗率，人均月收入不到400元，就是这么一个团队，这么一个群体下一步如何发展，我认为首先要坚持“练内功”，所以我们今天提出这个问题来，大家可能都在想为什么在这个时间还提“管理年”活动呢，我首先把这个背景和为什么提这个问题给大家讲一下，接下来，我代表公司党委就如何开展好这项活动讲三个方面的问题：

第一、开展本次“管理年”活动的必要性及其重大意义

关于这个问题，我从三个方面来阐述：

一是国际国内政治经济形势的需要。当前国际市场，北美也好，欧洲也好，东南亚也好，经济仍然处于萧条时期，后经济危机时代的余威不但没有削减而且今年更是雪上加霜。因此，拉动经济的三辆马车中，出口必然受到大的影响，由于十八大的召开以及为了控制CPI也就是物价上涨指数，国家必然要减少投资，那么说投资这辆马车也必然是蹒跚不前的，那么就只有依靠消费，大家都知道，济南市的公务员已经六年没有涨工资了，老百姓手里没钱，消费就无法实现，大家应该已经观察到了，近期鸡蛋价格连续下降，肉和蛋的价格事关老百姓的生活，也最能反映出一个地区经济发展水平。因此说，从国际国内经济形势来看，2012年是一个经济极端困难的一年，特别是对小微型企业来说，大家只要注意观察，现在各种新闻媒体、报刊杂志都在谈这个问题。2012年是近8年来中国经济、世界经济最困难的一年。那么，在这么一个经济环境下，我们要实现经济大发展大繁荣是比较难的，这就给我们腾出了时间和机会来练内功、抓管理，磨刀不误砍柴工，就是要求我们做一些方方面面的准备工作，如资产的确权、人员的培训、企业内部的整理等等。所以，提出这个话题是和国际经济形势息息相关的。

二是国资监管的要求。当前从中央到地方都在强调国有资产监管，防止国有资产再流失，为什么要加个“再”字，因为已经流失了不少了，如果再流失下去就没有了，特别是地市级以下地区，到县里几乎没有国有资产，流失殆尽了，还谈什么管理？国有企业做强做大就只能是纸上谈兵了。最近，国务院国资委、省国资委、市国资委不断地出台了一系列的监督管理办法，涉及资产管理、财务管理、人员管理、资金管理、产权管理、股权管理、风险防控等等，最近，监事会也在频繁的到我们公司检查工作，各级国资部门也都在强调国资监管的问题，市里领导每次开会必谈的问题也是国资监管。所以说，这是国资监管的必然要求。

三是控股公司及权属企业自身发展的要求和需要。我们怎么发展？我们现在处于一个体弱多病的状态，如果再不注意一下休整和保养，不要说发展的问题，就是生存下去也很困难。大家都注意到了，现在从中央到地方都在强调实体经济，特别是济南是第十次党代会上王敏书记讲的十项重点工作，首要工作就是发展实体经济，什么是实体经济？房地产不叫实体经济，证券资本市场不叫实体经济，那可以称为“泡沫经济”。实体经济说到底就是产品的开发制造和生产经营，一个国家，一个民族，一个单位不发展实体经济是没有希望的，否则就是以务虚为主的掩耳盗铃，早晚有一天纸里包不住火，露馅就是必然的事情了。所以说现在都在强调发展实体经济。我们这个团队里摸底排查一下还有多少实体经济？控股公司和权属企业下一步如何发展？现在没有不代表未来没有，机遇只垂青有准备的人，什么叫有准备的人？就是能把管理工作扎扎实实做好做实，并且有谋求发展的战略眼光、准备干实事的人。天上不会掉馅饼，开展这次“管理年”活动是我们控股公司及权属企业自身发展的需要。那么，开展好这项活动我们究竟要追求一个什么目的？有什么重大意义呢？真正的目的就是提升我们的管理水平，提高我们的运营效率，提高我们的经济效益。我们现在困难不代表不能向管理要效益。现在控股公司整个系统，超过100人的单位还有5家，总人数加上破产企业留守组以及国舜公司人员大约在2500多人左右。上岗职工大约在500人左右，上岗率不到25%；从资产结构上看，从原来的资产负债率150%多，到现在资产几乎大于负债，如果把控股公司本部所有资产都计算进去，我们净权益（净资产）大约在5-6个亿之间，再分析这个结构并不是没有希望的，换句话说，我们手里还是有牌可打的，是有东西在的。关键是如何把现有的东西经营好、管理好、发挥好，这是最关键的。这里面就有一个抢抓机遇的问题，为什么我们现在可以坐下来谈管理、谈发展了，说到底就是我们2010年攻坚战安置了15800多名职工，解决了历时16年和9年悬而未决的问题，已经处置了的资产，如果继续闲置到今年是不可能卖2.39亿元的，这就是抢抓机遇。这是事实上我们已经走过的路，泉润公司的遗留问题16年没有解决，第二制药厂的遗留问题9年没有解决，经过我们全员努力，最后我们给职工100%清偿了内债，现在已经全部落实到位，这是实打实的现金支出，老百姓拿到手的是实实在在的现款。所以说，抓机遇才能够求发展，如果今年我们再重新处理这些问题是不可能实现的，第一没有这么多人购买这些资产，第二我们出售也卖不出当初那个价格来，更不可能在短短的半年之内把资产全部变现完毕，给老百姓把钱按时足额分配完毕。我们靠的是什么？靠的就是抓机遇。所以，开展“企业管理年”活动这个目的和意义大家可想而知。今天我一讲大家就都会明白为什么要再提这个话题，为什么一个老生常谈的话题——管理是企业永恒的主题，每个人自进工厂参加工作都知道，但为什么我们今天还提，今天我们能稳下神来谈这个问题，过去每天都有不同规模和数量的职工来上访，我们怎么提管理？不要说谈发展、谈管理，就连开个会都开不成，所以说，今天再次谈到管理问题的前提是我们在半年时间内，变现了2个多亿的资金，加上政府补贴的1个多亿，总共用3个多亿的资金解决了8户破产企业、15800多名职工的安置问题，为我们创造了今天稳定的大好局面和良好机遇。

第二、开展好这项活动的几项重点工作

首先要抓好人、财、物的管理。一个企业的管理归根结底就是 “人、财、物、产、供、销” 六个字的管理，对于我们这个团队来讲，就是人、财、物的管理。因此，我们在年前就注重了财务的管理，要实现财务管理的大统一，对财务负责人单独进行培训交流，下一步要设立控股公司财务中心。紧接着，今年春节以后，我们对所有单位的人员都实行实名制管理。资产的管理需要依靠各监管企业对本单位的资产认真地进行排对疏理，因为我们系统的资产比较分散，遍布济南市各个角落，小到几十块钱的资产，大到数百万的资产都有，既有土地，也有房产，情况不一，鱼龙混杂。所以说，首先要抓好人、财、物的管理。作为企业当家人的主要责任人，对你帐面上还有多少钱、多少资产、多少人，这些人各是什么情况，即将退休的还有几个人，人员的知识结构是什么情况，家庭背景是什么情况等都应该都了如指掌。除了省华联还有909人，现在各监管企业还有多少人员，我基本上记的差不多，虽然具体名字不能一一知道，但是数字是多少我很清楚，哪个年龄段有多少人大体情况我也都了解，因此说，作为各个单位的负责人对这些职工情况的了解必须如数家珍，否则就无法做出正确的判断，这是对管理者的基本要求。刚才刘总在宣读《实施方案》时已经阐述的很详细了，之所以我再次强调，就是要做进一步的认识强化和思想灌输。

其次要抓好产品的经营和资产的运营，提高我们的运营效率。作为单位的主要负责人如果在经营管理上有“软肋”，就需要不断进行学习。我们要力争消灭亏损企业，除了那些被安置的单位，像木业集团，上无片瓦下无站立之地，单位的实际情况就是入不敷出，谈不上亏损不亏损。对于生产经营尚健全的企业，资产大人员少的这种单位，我们的前提是依法合规经营，企业主要负责人必须“洗脑”，对家底心中没有数，不知道如何发挥资产效能，那就是经营管理水平的问题。说到底，也就是责任心问题。所以说，对产品和资本的经营来说，过程是手段，提高经济效益才是目的。一个20多人的单位，拥有比较丰厚的资产，经营结果亏损，这就是管理者水平的问题。肯定是经营管理的哪个环节上出现了问题。最近刘总要带队对我们所有的监管企业进行一家一户的调研，彻底分析查摆问题，弄清楚亏损的原因是什么，上百人的单位没有资产亏损很正常，所谓亏损就是支出大于收入，因此就要求企业主要负责人必须把单位方方面面的各个要素调动起来，无论是采取倒逼成本法也好，或者是消灭亏损资产也好，分析各个环节，找出问题所在，这是手段和方法，目标只有一个，即消灭亏损，当然我们也要分类排队，不是要把所有的单位都消灭，像金属材料公司就消灭不了，140多人，一年就100多万元的收入，只有一处房产，没有别的收入，无论如何也消灭不了亏损。但我们的有些单位不是这种情况，要实现扭亏为盈其实很容易，企业负责人只要多动脑子就不可能实现不了扭亏目的。

第三要积极开展开源节流，节约为先。减少非必要性开支，过去企业有个财务名词叫“非经营生产性开支”，在我们这团队里可以叫做“非必要性开支”，什么叫“非必要性开支”？就是没有必要的钱你别乱花，在开源不足的情况下就得采取节流措施，过去也是这个方法，国外大公司集团也没什么高招，在企业亏损的情况下也是减员增效，也是开源节流，特别是在开源没有新路的情况下只有节流，要不如何消灭亏损？因此说，控制好了“非必要性开支”就有可能出现盈利，但如果管理者浑浑噩噩，自身就没有追求盈利的目标，那样是不可能盈利的。鞍钢这么大的单位还采取倒逼成本法，为什么？什么叫“倒逼成本”？倒逼成本法，也叫倒推成本法。就是用匡算的收入减去制定的目标利润，从而计算出应该控制的成本。倒逼成本法是以盈利为起点往回推，反过来要求成本必须控制在一定范围内的成本计算方法。不节流成本如何降下来？所以，开展好“管理年”活动的最终落脚点是增加效益，增加效益的手段就是开源和节流。管理者不知道利润点在哪里，不知道成本怎么控制，一定会亏损。

第四要做好防范法律风险。这个很重要，因为我们这些单位几乎都有官司在身，现在是法制社会，市场经济的前提是法律经济，法律经济注重证据，所以说法律风险的防控一定要充分发挥好律师的作用，现在几乎每个单位都有律师，必须得发挥律师的作用，律师发挥不了作用，一但出现一个法律风险，我们任何一个单位都是雪上加霜，在座的单位都没有很富裕的单位，所以说，法律风险的防范也是我们“管理年”活动的一项重点工作。

第五要做好安全生产和职工稳定。没有安全生产大前提，没有职工稳定这个环境，谈管理、上效益，搞生产、搞经营、搞资本运营是不可能的，包括控股公司也是如此。所以说，控股公司到现在终于把企业文化总结出来了，前期我们是“抓民生、抓效率”，一开始我们就是“厚德载物，自强不息”、“求真务实，规范高效”，现在我们是“厚德载物，高效务实”。这就是控股公司的文化，这个文化一定要传承下去。

第三、开展“企业管理年”活动的三点要求

1、要求在座的同志们进一步统一思想，明确任务，迅速动员，积极投身到这项活动中去。简而言之，就是态度问题。我再次给大家做个提醒，要进一步统一思想，彻底在思想上引起对这项活动的重视，并且搞全员动员。在这里我专门提到全员参与的问题，只有这样，才能做到下面两点。

2、认真查找管理漏洞和不足，做好目标任务分解，细化指标，力求实效。我们搞这项活动决不是讲形势、走过场，而是要求必须抓出实际效果，在提升管理水平的同时，提高经济效益才是我们真正要的效果。我上述提出的消灭亏损的概念就是针对有些监管企业的。

3、善于搞好阶段性总结，做好持续性发展。我们决不能出现“黑瞎子掰棒子，掰一个掉一个”的情况，而是要不断进行月总结、季总结，一直到最后的年终总结。这一点非常关键。而不是今天动员完了就不管了，这个就没有任何效果的，要不断地回头看，不断地总结，不断地修整完善，因为这个战役比较长，从现在到年底还有八个月的时间，时间充分，不足是容易疲软放松，中间我们还会搞一些培训，搞一些督导，搞一些检查，搞一些阶段性总结，适时还要搞封闭式培训，要从“什么是管理”重新开始开课学起，管理的四项职能要分析透彻了，要牢牢记到脑子里。所以说，最后一点非常重要。

今天，我为什么要强调这三个方面的问题呢，就是使我们这项活动切实开展好，发挥好本次活动的初衷和要求，希望大家认真对待这项活动。

最后祝大家心情愉快，工作顺利，谢谢！