根据市国资委关于做好“深入基层、服务职工”主题活动总结工作的通知精神，我们对整个活动情况进行了认真回顾总结，现将有关情况综述如下：

一、提高认识，加强领导

近年来，控股公司党委按照市国资委党委统一部署，在全系统各级党组织和广大党员干部中深入开展了保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、“下基层、解难题、办实事”活动、“执政为民、廉洁高效”集中教育活动等，在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织建设方面取得了明显的成效。但随着形势的发展变化和党员队伍的新老交替，有些基层党组织和党员干部在群众观念、群众立场、群众工作方法等方面，还存在着许多不相适应的地方。从我们公司机关看，虽然天天与企业和职工群众打交道，但有些同志对新形势下联系服务职工群众的认识不是很清，习惯把职工当成管理对象，服务职工群众的意识还存在许多差距；从基层党组织看，有的感到自身资源有限，难以解决群众反映的诸多问题，迫切盼望上级组织与基层组织协同联动，形成联系服务职工群众的工作体系和机制。在此情况下，市委统揽全局，审时度势，做出了开展“深入基层、服务群众”主题活动的重大决定，市国资委党委高度重视，结合实际，迅速制定了《关于在全系统开展“深入基层、服务职工”主题活动的实施方案》并召开大会动员部署。国资委动员大会后，控股公司党委及时召开专题会议认真传达了学习市委、市国资委党委的有关文件精神，通过学习讨论，大家一致认为，开展“深入基层、服务职工”主题活动，既是加强改进新形势下群众工作的重要举措和加强基层党组织和党员干部队伍建设的迫切需要，又是加强推进全系统改革发展稳定的重要保证，一定要强化组织力量，落实工作责任，实行领导带头，发挥表率作用，加强督导指导，务求取得实效。要在公司党委统一领导下，由创先争优活动领导小组和各企业党组织负责落实。公司主要领导带头通过现场恳谈、接待来访、会议座谈等形式，广泛听取基层干部职工的意见和建议。在认真调查研究的基础上，制定了《关于在全系统开展“深入基层、服务职工”主题活动的实施方案》，并层层召开大会进行动员部署，形成了浓厚的舆论氛围。

二、突出主线，务求实效

在主题活动中，我们坚持把为群众办实事、解难题贯穿活动全过程。群众工作是为职工群众办实事的工作，深入基层、服务职工的着眼点就是为职工办实事，解难题，我们牢牢把握这一核心要求，按照《实施方案》确定的三个阶段，统筹兼顾，把办实事、解难题作为贯穿始终的主线，竭尽全力抓紧抓实抓好。

一是理清思路，突出重点，加快改革发展步伐。改革是手段，发展是目的。我们以创先争优和主题活动为总抓手，紧密结合企业实际，及时调整确定了公司2011年的工作目标：以关注弱势群体为突破口，以搞好资本运营为着力点，加快公司改革发展步伐。一方面继续做好劣势企业的改革调整工作，关注弱势群体，合理安置职工，惠民生保稳定；另一方面积极探索创新资产盘活、资源整合、资本运作的方式，改善存量资产质量，提高收益水平，为公司集团化建设做好战略性铺垫，同时也为进一步破解民生难题做好物质储备。目前，已先后变现七贤镇文庄和文化西路两宗土地，总收益达1.5亿元。我们将把这些资金全部用于10户困难企业的改革发展，其中政府收益的7500万元优先用于通信集团和木业集团的清算退出，彻底清偿职工内债，近千名职工将从中受惠。

二是发挥领导表率作用，包案帮扶重点困难企业。公司7名领导每人联系一户困难企业，进行包案重点帮扶，并将全体中层管理干部划分为7个小组分别协助包案领导开展工作。公司领导利用星期天、节假日等时间深入基层，面对面实施帮扶，帮助企业解决了一大批设涉及改革改制和民生方面的问题，受到了企业和职工的好评。组成了由中层以上党员干部参加的7个帮扶小组，对21名特困职工进行结对帮扶，在认真调研的基础上，制定了切实可行的帮扶措施，包括为职工和子女提供推荐就业岗位，给予物质资金支持等。目前已集中开展了2次帮扶救助活动，个人捐助12200元，在困难企业和职工中引起了强烈反响，各监管企业党员和领导干部积极响应，纷纷开展捐助活动，据统计，捐助资金已达6万余元。同时，对现有监管企业重新梳理进行分类管理，按现状把企业分为A、B、C三类，因企制宜，一企一策，帮助企业理清了改革发展的路子。

 三是加大工作力度，着力解决突出民生问题。在市国资委的坚强领导下，依法合规地对济南灯泡厂等8户破产企业的财产进行了处置，拍卖总额1.92亿元。妥善安置职工13000余人，职工内债最短的5年，最长的16年全部100%得到清偿，在广大职工中引起了强烈反响。原济南仪表厂2处宿舍楼年久失修多处漏雨，严重影响了职工生活。因企业已于2004年依法破产，没有维修资金，公司领导班子了解后果断决定筹措资金进行维修，在今年雨季到来之前，这桩困扰职工多年的难题终于得到了解决。山东通信电子集团公司是全市挂号的特困企业，早已停产多年，近千名职工的内债一直未能清偿，严重影响职工生活和社会稳定。在主题活动中，公司党委把这一问题列为重中之重，集中力量，强力突破，经过艰苦努力，将该企业仅有的9.5亩土地成功变现，变现总额达1.26亿元，最近首批4000万资金已经到位，职工内债的清偿工作已经启动，广大职工奔走相告，纷纷称赞这是主题活动带来的丰硕成果。

四是创新信访工作途径，维护职工合法权益和社会稳定。在“大信访”格局基础上构建“大调处”机制，积极发挥职工诉求调处工作站的作用，建立完善了领导干部接访日、信访包案等制度，公司领导定期不定期地接待群众来访，倾听职工呼声和诉求，真正了解和掌握职工“最盼”、“最需”的是什么，“最怨”、“最急”的有哪些，有针对性地帮助解决实际问题。今年以来领导干部参加接访50多人次，先后较好地处置了10余项涉及民生问题的信访事项，有力维护了企业和社会稳定，全年全系统没有发生重大集体越级上访事件，受到了市维稳办、市信访局等部门的广泛好评。

五是积极开展互帮互助，共建社会主义新农村活动。根据市委、市政府关于开展互助共建社会主义新农村活动的总体部署，2008年5月，我们与平阴县玫瑰镇大站西村结成了共建对子，我们始终坚持领导重视、落实责任、扎实推进。尤其是主题活动开展后，我们进一步修订完善了共建方案，进一步加大工作力度，累计提供资金、物资共计61.29万元，将原来破旧的村委会大院改建成了集文化大院、幼儿园、卫生室、健身广场、老年人活动中心于一体的综合性社区服务中心，着力解决了一大批村民生产、生活等方面的问题，受到了广大村民一致赞誉，多次受到当地党委、政府和市共建办、市委组织部的表扬，真正实现了互帮互助、互惠共赢，今年该村党支部被平阴县委授予先进党支部称号，公司“省级文明单位”再次通过上级复查验收。

三、立足长远，完善机制

职工利益和需求是不断发展变化的，这就决定了我们的工作永无止境，为职工办实事、解难题也没有终点。在主题活动中，我们注重既要扑下身子，真抓实干，又要立足当前，着眼长远，及时总结联系服务职工群众的新鲜经验和有效做法，并用制度的形势固定下来，形成长效机制。在前几年开展的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和当前正在开展的创先争优活动中，我们注重探索创新，形成了机关党员先锋岗、城乡基层党组织互帮互助、党组织和党员联系服务职工群众、党员集中学习日、领导干部包案帮扶、结对帮扶、重大节日帮扶、大病医疗帮扶、个案退休帮扶等一批务实管用的机制制度，推动了服务基层、服务职工工作的深入开展。尤其是通过这次主题活动，在帮助职工排忧解难、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等方面取得了明显成效。

 在主题活动中，我们还注意把群众满意当作第一标准，加强了对办实事、解难题的监督评价。通过会议、公开栏、公司网站等形式，及时公开办实事、解难题的内容、时限、责任人，坚持事前公开内容、事中通报进展情况、事后公开办事结果的程序，全面接受职工群众的监督。通过设立服务电话、电子邮箱、意见箱等，随时听取职工的意见和建议，用办实事、解难题的成效来提升职工群众的满意度，用职工群众的满意度来检验办实事、解难题的成效。

 从总体上看，我们在开展主题活动中，领导比较重视，措施切实可行，取得了明显的成效。但有的单位也存在着时紧时松、畏难发愁、重点不够突出等方面的问题，尤其是涉及面较大的一些突出的民生问题还没有得到解决，例如困难企业退休职工独生子女一次性养老补贴问题，省政府办公厅虽然已下发文件，但市里一直尚未出台解决办法，已成为当前社会不稳定的突出问题，还需要各级上下联动，尽快解决这一突出的民生问题。

（组织人事部）