为巩固提高学习实践科学发展观活动成果，尽快解决影响和制约公司科学发展的重要问题和员工关心的突出问题，确保学习实践科学发展观活动出成果、见实效，按照市国资委党委要求，控股公司党委经过深入调研、多方征求意见，在公司领导班子认真研究的基础上，将《济南市投资控股有限公司深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》中明确的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，现制定如下整改落实方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体目标和胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想，紧密结合公司实际，着力解决影响公司科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题，切实转变与科学发展观要求不相适应的思想观念和工作方法，完善机制、强化创新、拓展市场、提高应对金融危机和实现公司科学发展的能力，促进公司2009年各项工作目标的实现，推动公司又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持解放思想的原则
以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
2、坚持先急后缓、先重后轻的原则。
突出科学发展主题，把落实“四保”中心任务、应对国际金融危机、克服经济发展困难、推动企业改革发展稳定作为整改落实的主攻方向，按照轻重缓急，对整改工作分不同层次、不同时间进行。对急需解决和马上能够解决的问题，立刻集中力量解决，对需要一定时间才能解决的问题，制定措施逐步落实。
3、坚持“四明确一承诺”的原则。
切实加强对整改落实工作的领导，按照整改落实方案可执行、可跟踪、可检查、可评估的要求，明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任人和责任部门，并对整改落实进行公开承诺。
4、坚持群众路线，接受职工监督。
发动党员、职工群众参与，听取党员、职工意见，及时向党员职工通报情况，接受党员职工监督，让党员职工满意。
三、整改内容（重点解决的主要问题）
1、安全稳控工作
责 任 人：冯黎明
协 助 人：刘长瑰 盛俊泰 李勃
落实部门：信访稳定办公室、改革调整部、破产中心、人力资源部
整改目标：要紧紧围绕“四保”的工作中心，落实公司开展“信访积案化解年”暨重复寻访和非正常上访治理活动实施方案。
整改措施：由公司领导、各部门负责人组成4个安全稳定工作调研小组，发扬“大信访”工作优势，深入企业走访调研排查，周密布防，科学安排，全力做好全运会和建国60周年安全稳定工作。
整改时限：2009年8月底
2、新业商厦债务和解
责 任 人：冯黎明
协 助 人: 盛俊泰 李勃
落实部门：改革调整部
整改目标：帮助新业商厦解决金融债务和解，赎回抵押资产，保障企业职工就业和改善职工生存环境。
整改措施：与资产管理公司进行谈判，阐明企业当前困难情况，争取优惠转让价格。全面调研企业资产债务情况，逐条审核债权转让条款，维护控股公司与新业商厦合法权益及资产安全；协调房管部门，续签债权抵押合同，完备债权抵押手续，确保企业债权抵押有效，防止集体资产流失。该项债务和解后，新业商厦没有大的外债，企业可以专心进行职工分流安置工作，尽快盘活企业资产，为公司的投融资平台搭建做好准备工作。
整改时限：2009年8月底前
3、共建社会主义新农村活动
责 任 人：刘长瑰
落实部门：人力资源部
整改目标：帮助平阴县大站西村完成太阳能工程沼气池等项工程部分资金缺口
整改措施： 在上半年已提供5万元帮扶资金的基础上，再提供5万元。
整改时限：2009年8月
4、解决济南灯泡厂职工安置资金
责 任 人：盛俊泰
落实部门：破产事务管理中心
整改目标：解决破产企业职工安置费用，解决由此造成的职工上访问题
整改措施： 对济南灯泡厂职工安置资金进行审核，积极向国资委申请，争取375万职工安置资金尽快到位。
整改时限：2009年8月上旬
5、通信集团土地出让
责 任 人：刘炳立
落实部门：土地收储中心
整改目标：解决制约通信电子集团职工安置的土地变现问题，消除企业不稳定因素。
整改措施：尽快做好拆迁收尾工作，协调名泉办、规划局尽快出具新规划方案，争取2009年底之前完成招、拍、挂工作。
整改时限：2009年12月
6、改善办公环境，重塑公司对外窗口形象。
责 任 人：李勃
落实部门：办公室
整改目标：依法取得土地房产，改善工作环境，成为国资委东迁后公司与委工作会议与其它事项的有机结合的重要组成部分。
整改措施：公司拟九月前搬入新办公地址，并依法取得土地房产，完善新址各项功能配套设置。
整改时限：2009年12月
7、解决济南交电公司、山东华联、美术总厂、美术三厂等4家特困企业拖欠社保金问题，保证到龄职工按时退休。
责 任 人：刘长瑰
落实部门：人力资源部
整改目标：全年解决80名职工退休问题，其中上半年17名。
整改措施：按照国资委统一部署，多种渠道筹措资金办理个案清缴。
整改时限：2009年12月份
8、加强公司机关建设及员工队伍建设
责 任 人：刘长瑰
落实部门：机关党支部
整改目标：加强公司机关队伍建设，加强机关思想作风、工作作风建设，解决创新意识不强，全局观念不强，干事创业的精神不强，缺乏从监管企业改革发展稳定全局出发工作的意识等问题，牢固树立为企业服务的意识，为贯彻落实科学发展观及上级指示精神提供可靠保证。
整改措施：加强工作分析，不断完善岗位说明书，建立具有竞争力的薪酬体系和科学的绩效管理体系，吸纳并留住优秀人才。
建立公司人才培训、交流的工作制度和工作计划，通过逐步深化培训内容，扩展培训方式，创新培训机制，将不完全具备任职要求的人员培育成合格人才。
不断改善公司员工工作环境，定期组织员工进行健康查体，完善职工健康管理体系；通过定期举办各类文体活动，丰富员工业余文化生活；不断健全公司安全管理体系，提高安全意识，完善安全措施，创造安全环境，保障职工权益；努力提高员工收入，增强员工归属感，实现企业与员工共同发展。
整改时限：长期
9、完善公司中长期发展规划
责 任 人：冯黎明
协 助 人：盛俊泰  李勃
问题表现：公司规划工作缺乏对行业发展趋势的研究，没有专家级规划人才和专业化的二级规划人才队伍，战略规划的编制水平不高，战略规划不能满足公司发展的需求。公司内部存在对规划重要性认识不足的现象。
整改目标：深入贯彻落实科学发展观，使公司发展战略符合科学发展的要求。
落实单位：发展规划部
整改措施：掌握国务院国资委对资本经营（管理）类公司的定位与战略目标规划，了解调研各地市同类型公司运营状况，结合市国资委赋予投资控股公司的职能任务，邀请市国资委领导及有关专家确定公司的定位及发展目标，在详细调研及论证的基础上，完善公司中长期发展规划。
整改时限：2010年
四、确保整改方案落到实处的主要措施
1、加强领导，明确责任。
公司班子成员作为整改项目的责任领导，统筹协调整改落实的各项工作，各责任部室密切配合，认真负责地完成职责范围内的整改落实任务，把整改任务分解落实到人，明确完成整改任务的时间和要求，确保整改到位、效果明显。
2、定期检查，严格考核。
由公司人力资源部牵头，负责督促检查整改日常工作。对近期整改内容每月检查一次，对中长期整改内容每半年检查一次，检查情况向公司党委报告。年底对整改总体情况进行一次全面评估。整改纳入年度工作目标管理考评和干部考核内容。
3、公开透明，接受监督。
充分利用公司网站、简报、宣传板等方式，宣传整改落实方案的内容、整改进展情况和整改效果，接受群众监督，确保员工关心的问题能够得到有效解决。
在扎扎实实地搞好整改落实工作的同时，公司将不断深入加强学习，继续增强科学发展意识，完善公司内部管控制度，提升公司基础管理水平，尽快解决制约公司发展的各项问题，提高科学发展的能力，构建公司科学发展长效机制，把科学发展观活动的成果转化为推动公司发展的强大动力，为公司又好又快发展做出贡献。

                              二00九年七月二十七日