控股公司监管的破产企业有11户，其中有6户企业的党组织关系隶属公司党委管理，这些企业破产之前都是党委单位，党员数量大，组织机构健全。在破产过程中，党组织在管理、协调、职工稳定中发挥了巨大的作用。破产后绝大多数党员的组织关系陆续转出，由于破产程序尚未终结，还有部分党员的组织关系无处转落，目前6个企业党委共有党员88名，其中包括留守人员、离休干部、军转干部。
        为了便于组织，便于协调，公司学习实践科学发展观活动领导小组，把这6户破产企业汇集到第四指导组，由公司党委班子成员刘炳立副总挂帅，通过精心组织，科学谋划，破产企业学习实践活动第一阶段取得了一系列阶段性成绩。
        一、 思想认识在学习实践活动中得到统一
学习实践活动开展之前，有的破产企业职工反映：对经营状况好的优势企业谈发展,既有方向又有目标，像丰盛的午餐；对资不抵债的破产企业谈发展，纯属天方夜谭，像最后的晚餐。所以活动开展之初，我们就清醒的认识到，在破产企业中开展工作要慎之又慎，不解决职工思想认识上的问题，盲目开展活动，会助长职工的消极情绪，甚至会绪激化矛盾。
        控股公司学习实践活动动员大会召开后，我们指导组迅速行动，通过“两会一访”拉开了破产企业学习实践活动的宣传战线。党委书记动员会上，分管领导对破产企业的现状进行了深入的分析，把在破产企业中开展学习实践科学发展观活动，统一到确保企业稳定，加快国企改革步伐上来。各企业召开不同形式的恳谈会，只说实话不讲空话，充分肯定留守党员发挥的巨大作用。特别是根据清算工作进程，留守人员人数一减再减，有的同志一个人了承担着原企业多个部门的工作任务，工作量大，工资低，工作条件差。但大家凭借对企业身后的感情依然坚守在自己的工作岗位上。济南灯泡厂冯书记是一个40年党龄的老党员，他说：破产不仅仅是企业一般意义上的死亡，我们还肩负着重要的社会责任，我们落实好特殊人员待遇、管护好职工档案，看管好未处置的企业资产，就是支持改革，就是实践科学发展观。为了了解破产企业离休干部的思想，济南轴承厂刘书记带领留守人员走访离休干部，把学习资料送到老干部家中，离休干部温保健同志说，尽管企业破产了，但企业党组织给我们的关心一样也不少，离休干部待遇一项也不少，我们唯一的希望就是加快资产变现，保证职工的利益能得到最大限度的维护。
       通过第一阶段的宣传发动，破产企业33名党员、55名离休党员的思想认识，发生了巨大转变，逐步形成了破产不仅仅是企业问题、法律问题、经济问题，事关民生、事关社会稳定。在我们破产企业中开展学习实践科学发展观活动的重要意义就是加快程序内资产处置，妥善安置职工，解决破产后相关遗留问题，最大限度的维护职工的利益。
        二、党组织建设在学习实践活动中得到加强
        6户企业在破产前都是组织机构非常健全的党委单位，随着破产程序的进行，职工得到相应安置，绝大多数党员的组织关系陆续转出，大部分企业党组织中党员数已不足20人。破产企业党组织是否保留、如何保留，成为我们在破产企业开展学习实践科学发展观活动中不可回避的问题。在公司党委的指导下，我们进行了客观的分析论证，归纳出破产工作对原企业党委的“四个离不开”：一是目前破产资产变现难，职工债权难以兑现，安置问题暂时得不到解决，需要原企业党组织做大量耐性细致的思想工作，确保职工的稳定，为破产清算提供一个良好的内部环境。二是国有企业的职工宿舍等非经营性资产，不能进行资产处置，破产程序终结后，还需要对这部分资产进行后续管理。比如：不具备房改条件的破产企业职工宿舍，其物业管理、公用部分的维修、水电一户一表改造，都直接关系职工的生活和切身利益。企业实体不存在了，职工还习惯于“有困难找组织”，大量的工作需要党组织出面进行综合协调；三是离休干部、军转干部中的党员即使破产程序终结，他们的组织关系也无处转落，还要在企业党组织中存续。四是破产企业五万七千多册职工档案无处移交，大量政审材料需要企业党委出具。公司领导对企业党组织在破产清算过程中的重要作用给与了充分肯定，并适时提出：破产企业学习实践活动“要求不放松，标准不降低”，成立了破产企业学习实践活动领导小组，公司领导挂帅，破产中心协调，企业党委组织，三力合一形成强大的领导力量，既解决了破产企业党委班子不健全，组织力量薄弱的实际困难，又形成了统分结合，上下联动的活动机制，一是统一部署，分散活动。领导小组结合破产企业党建工作特点，研究制定了《破产企业学习实践科学发展观活动实施意见》。各破产企业党委分别组织本单位留守人员、离休干部、军转干部中的党员开展活动。济南皮鞋厂王书记还结合自己对科学发展观的理解给留守党员上了一堂专题辅导课；二是统一标准，分步实施。把控股公司学习实践活动三个阶段的活动内容、学习时间、目标任务、学习形式进行了分解细化，制定破产企业学习实践活动配档表。为方便党员的学习，我们把《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观学习摘要》中的内容，编攥成问答试卷，分五期印发。党员在党委书记的指导下，认真学习，仔细答卷，统一阅卷。在第一阶段的学习过程中，我们指导组先后给破产企业党员印发学习资料近二百份，党员上交学习答卷165份。
         三、职工群众在学习实践活动中得到实惠
         科学发展观核心是以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。对于破产企业来讲，尽快变现资产，妥善安置好职工，化解矛盾，就是坚持以人为本实践科学发展观。
          活动开展以来，破产事务管理中心在分管领导的指导下，按照围绕一个中心，突出两个重点，抓好三项工作，实现四个目标的总体要求，对制约破产企业终结的个性问题和共性问题进行梳理分析，在不突破政策的前提下，争取资金，安置职工。一季度筹集96万元资金给原济南轴承厂1803名职工预支了部分内债;为山东省济南糖业烟酒总公司争取到安置费400万元;济南东风锅炉厂300多万元职工的安置费余额也已经发放到位。截止目前，8户破产未终结企业， 7户企业的职工安置费全部发放到位，通过与国资委的协调，济南灯泡厂375万职工安置费也已经列入国资委改制资金，即将到位。
         四、业务水平在学习实践活动中得到提升
         在指导破产企业深入开展学习实践科学发展观活动的同时，我们破产事务管理中心党员干部的工作作风和工作热情也在活动的过程中得到大大的转变和提升。一季度破产事务中心大事多、难事多，特别是同时指导济南裕兴化工厂和济南华诚公司两家央属企业的破产清算，这在全市，甚至全省都是首屈一指的。为了使企业债权人会议顺利召开，中心三名同志在姬峰主任的带领下驻厂指导工作，没有星期天，没有节假日，随时为破产企业提供技术指导和政策咨询， 4月20日当他们最后一遍审核完济南裕兴化工厂债权人会议资料时已经是凌晨两点多，同志们回家休息了三个多小时，当天一早准时赶赴法院出席债权人大会，并负责解答债权人提出的问题，由于组织得力、准备充分，破产财产处置的相关方案得到债权人的认可，以92.19%的高票在债权人会议上通过。五月中旬，济南华诚公司下属四家企业的债权大会即将召开，近期，同志们又转入华诚公司，为打好下一场攻坚战做着积极的准备。找准学习实践活动与业务工作的结合点，以活动促业务，以业务增效益，以效益促发展，破产事务管理中心实现了学习与实践的两促进。
        破产企业学习实践活动在公司党委的领导下，在领导小组的指导下，按照把程序走下来，把典型推出来，把破产企业党组织重新“立”起来的目标稳步推进。