同志们：
        这次学习交流会的主要任务是，传达贯彻市国资委学习实践活动学习交流会精神，总结控股公司系统学习调研阶段情况，安排部署分析检查阶段的任务。刚才，新业商厦、新国线、美术总厂、破产公司、省华联分别介绍了开展学习实践活动的情况，内容翔实，特色鲜明，成效明显。希望各单位认真学习借鉴，结合自身实际，进一步把学习实践活动组织好、开展好、落实好。
       一、前段学习实践科学发展观活动开展情况
公司系统动员大会召开以来，在市国资委第七指导组的指导帮助下，公司各参学单位认真贯彻市委、市国资委党委的决策部署，紧密联系企业改革、发展、稳定实际，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，精心组织，深入发动，扎实推进，富有特色，取得了明显的阶段性成效。
        一是强化领导，行动迅速。3月12日公司动员大会召开，公司及监管企业迅速成立了学习实践活动领导小组及办公室，建立了领导干部联系点，研究制定了切实可行的实施方案。公司设立了综合材料、宣传、机关支部三个工作小组，成立了五个指导检查组，分别负责对27户企业、20个党委、10个总支、115个支部、1363名党员学习实践活动的指导检查。各级党员领导干部积极发挥表率作用，带头深入调研，带头撰写体会，带头听取意见，带头边学边改，有力地促进了学习实践活动的健康开展。
         二是抓好学习培训，深化思想认识。学习培训是学习实践活动的基础性环节。活动一开始，公司就制定了学习培训计划，明确学习培训的对象、方式、内容、日程安排和要求。通过采取中心组学习、个人自学、集中培训、专题辅导、网上学习等多种形式，组织全体党员干部、职工认真进行学习培训。公司党委根据监管企业多属困难企业的实际，为保证党员学习所必须的资料文具，自筹资金1万余元，集中采购了学习资料、文件袋和笔记本，统一配发到参加学习实践活动的1240名党员手中，受到了广大党员的好评。为解决参加学习实践活动的161名离休干部党员年龄大、行动不便的实际困难，企业党组织采取送学上门、入户辅导、交流心得体会等多种灵活形式，满足了老干部党员的愿望。为营造浓厚的舆论氛围，公司党委在公司网站设立了学习实践活动专栏，并创办了工作简报，及时报道各单位开展活动的经验做法，为广大党员提供了一个方便快捷的学习交流平台。4月8日公司在济南宾馆会议室召开了学习实践科学发展观报告会，党委副书记、副总经理盛俊泰同志，副总经理刘炳立同志分别做了深入浅出的专题讲座，让广大干部职工进一步明确了学习目标，极大地提高了广大党员学习科学发展观的热情。
        三是深入调研，突出重点解难题。公司党委结合工作实际，把解决工作中遇到的突出问题作为学习实践活动的落脚点，通过发放征求意见表、走访调研、召开座谈会等形式，广泛征求基层干部群众的意见和建议，并对影响和制约本系统改革发展稳定的突出问题进行梳理和分析，根据轻重缓急、破解难题的原则，研究确定了5件为基层和群众办实事的项目和内容。班子成员分别就破产企业工作现状与对策、树立科学理念、发挥“大信访”工作优势、控股公司系统弱势群体现状分析与对策——关注民生、破解土地他项权利难题、加快土地变现进度等问题提出调研课题，目前公司及监管企业共提出调研课题66个，研究确定为基层和群众办实事62件，并明确了责任单位和责任人，明确了办理时限。一些关系职工利益的热点、难点问题，得以初步解决，使职工群众感受到了变化，得到了实惠，为学习实践活动取实效奠定了基础。
        四是突出实践特色，促进各项工作。按照上级关于把“四保”作为学习实践活动最大的实践、最需要取得的实效的要求，公司在突出实践特色上下功夫，着力抓好四个结合：
        第一，与公司机关党建工作相结合。公司机关党支部广泛开展创建“机关党员先锋岗”活动，引导激励广大党员争做解放思想、推动发展、维护稳定、实践宗旨、廉洁勤政、争先创优的先锋。积极推进党组织、党员“双承诺制”，切实改善服务态度，建立起“主动服务、温馨服务、全程服务、满意服务”的新理念，全面提升工作能力和服务水平。建立困难党员、困难职工救助机制。邀请了3名非党人士组成监督小组，全程参与对党员领导干部学习实践活动的监督，及时听取他们的意见和建议。调动方方面面的力量参与到学习实践活动中来，为完成“四保”中心任务和公司年度工作目标积极做贡献。
         第二，与稳定工作有机结合起来。目前，公司监管33家企业，破产、改制企业多数属特困企业，涉及职工3万人。各类矛盾集中凸显，特别是长期困挠破产企业的破产财产变现难度大、内债拖欠问题还没有得到根本性解决，安全稳定工作形势异常严峻 。公司在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“四保”中心任务，针对本系统的实际，把安全稳定工作作为重中之重。公司党委召开了安全稳定工作联席会议，对今年控股公司系统安全稳定进行了强化部署。对职工关心的热点难点问题齐抓共管，强化内部协调与合作，构建解决信访问题的机制平台，尤其落实好领导约访包案解决重大信访问题等制度，注重从源头上预防和化解矛盾，努力构建和谐劳动关系、创建和谐企业。
        第三，与携手共建新农村活动相结合。按照市委、市政府统一部署，我市自2008年6月启动了城乡携手共建社会主义新农村活动。共建活动将连续开展三年，2009年是全面实施、扩大成果的关键一年。为此，市委组织部最近专门下发通知，对全年的携手共建工作做出了安排部署。公司党委在认真学习通知精神的基础上，明确要求把携手共建活动作为学习实践科学发展观活动的载体，认真做好携手共建活动与学习实践活动的结合文章，进一步扩大帮扶共建成果，使两者紧密结合，相互促进。最近，公司共建办与共建村领导共同研究制定了2009年度的共建方案，计划年内扶持共建村为376户村民安装太阳能，建设50个沼气池，对村内主要街道进行统一绿化，修建1000米的环山路，埋设低压管道、实施引水上山，解决山地灌溉问题，把共建村逐步打造成生态文明村，让广大村民过上更加美好的新生活。由于公司共建活动抓的实、卓有成效，多次受到市委组织部、市共建办及平阴县委、县政府的表扬。
       第四，与破产企业党组织管理及托管工作相结合。控股公司承担着全市国有（集体）企业破产清算、后续托管及党组织管理工作，目前管理的破产企业有11户。破产清算过程中，各企业党组织在管理、协调、职工稳定中发挥着巨大的作用。但是，随着破产进程的推进，原企业领导班子逐步精简，党员的组织关系陆续转出，不同程度的影响了原企业党组织的整体性和延续性。公司党委以学习实践科学发展观活动契机，为实现活动与破产企业党组织建设两结合两促进，专门成立了破产企业学习实践活动领导小组，把六个破产企业党组织汇聚起来，由控股公司分管领导挂帅，破产中心统一协调，企业党委书记负责组织，三力合一形成坚强的领导力量，既解决了破产企业党委班子不健全，组织力量薄弱的实际困难，又形成了统分结合，上下联动的活动机制,使6家破产企业的党员干部不掉队，参与到学习实践活动中来并同步推进。
回顾前一段学习实践活动的开展情况，在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，各单位活动进展情况不够平衡，有的单位联系实际不够紧密，有畏难情绪，边学边改、解决问题不够扎实，与群众的热切期盼相比有一定差距。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
        二、学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排
按照市国资委党委总体安排，控股公司系统学习实践活动从5月初转入分析检查阶段。各企业要按照公司党委下发的有关文件精神，结合各自实际，抓好组织实施。下面，我就做好下一步工作，讲几点意见。
       （一）继续深化学习，进一步提升认识层次。学习是前提，是基础，要在不断深入学习的同时，加深理解、思考和把握。学习的广度和思考的深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。坚持学习是整个学习实践活动贯穿始终的要求，各企业要认真组织好对中央、省、市委和市国资委党委一系列重要指示精神，把思想统一到上级关于学习实践活动的形势分析和明确要求上来，进一步增强抓好学习实践活动的责任感和使命感。要继续组织广大党员干部精读有关篇目，深入学习全国、全省“两会“精神，深入学习市委、市政府关于“四保”的一系列政策措施。通过深入学习巩固提升学习调研阶段成果，进一步开阔眼界、开阔思路，切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，提高破解难题、应对危机、维护稳定、推动发展的能力，进一步理清保民生、保稳定的思路，形成科学发展的共识，学用结合，学以致用。要认真总结前一阶段各企业学习调研开展情况，查找不足，对学习不扎实、效果不理想的，要进行必要的补课，进一步提高思想认识，为搞好分析检查和整改落实打下坚实的思想基础。
        （二）突出实践特色，确保发展稳定。突出实践特色，是这次学习实践活动的最鲜明的特征。前一段各企业结合实际提出了许多主题活动，比较多的是为职工办实事，保稳定，保民生，内容都是紧扣学习实践活动主题，职工比较关注关心的热点问题。要立说立行，不遗余力地抓好落实，切实把开展学习实践活动的过程变成企业保稳定、促进平稳发展的过程。一要牢固树立科学发展的信念。实事求是地说，公司保稳定、保民生的压力非常大，一方面是多年来积攒下的欠帐多，仅按较困难的9户企业统计，欠发职工生活费达4000多万元，欠缴养老保险更是高达7000多万元。另一方面是解决问题的资金少。面对困难和压力，更需要坚定信心，要看到中央保民生、保增长的力度和决心，看到市委、市政府“四保”工作切实举措，看到市国资委党委为保稳定在各方面给予困难企业的大力支持，看到公司和企业上上下下为此付出的辛勤努力，自觉地把思想和行动统一到上级关于科学发展的重大决策部署上来，抢抓机遇，积极作为，团结带领广大职工迎难而上，共克时艰。二要强化推进科学发展、破解发展难题的举措。认真查找和解决突出问题检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。各企业要围绕贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，进一步明确发展思路，完善发展规划，落实工作措施，切实找准和解决好影响本单位科学发展的紧迫问题和长远问题。要把保持企业平稳较快发展作为学习实践活动的重中之重来抓，着力提高科学决策、破解难题、抓好落实的能力和水平。要紧密联系当前经济形势，全面把握中央和省市委保增长首先保企业、保民生保稳定关键要保就业的部署要求，各企业要根据各自的不同情况，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，认真梳理影响和制约本单位发展的突出矛盾，深刻分析原因，找出对策措施，在应对危机过程中建立企业新的竞争优势。三要立足本单位实际，确保企业稳定发展。要全力保稳定。今年重大活动多、敏感节点多，监管企业保持稳定的压力仍然比较重。各单位要认真贯彻落实中央《关于领导干部定期接待群众来访的意见》和《关于把矛盾纠纷排解化解工作制度化的意见》等文件，在改革改制过程中，严格规范操作，严格依法推进，依法维护职工群众的合法权益。注重从政策层面为职工群众办实事，办好事，致力解决职工关注的困难职工救助、医保、拖欠社会保险费、拖欠职工工资等“四大难题”，扎扎实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看到学习实践活动带来的实实在在的变化。要高度重视信访稳定工作，落实领导责任，落实工作力量，变上访为下访，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，发现苗头性问题，及时跟踪调查，摸清情况，找出原因，因事制宜，因人制宜，超前介入，超前处置，为推进国企稳定发展、确保和谐稳定局面做出新的贡献。
        （三）做好分析检查阶段的各项工作，牢牢把握方向和整改重点。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，这一阶段的工作，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际，实践特色更突出，党员、职工群众和社会关注度更强，标准要求更严，工作任务更重，是把学习成果转化为实践成果的关键阶段。各单位必须周密安排，精心组织，扎扎实实抓好。一是要开好专题民主生活会和组织生活会。开好民主生活会，是认真总结经验、找准突出问题，进一步统一思想、推动科学发展的前提。各级领导班子成员要紧扣科学发展主题，结合各自分工，深入查找问题、分析原因、开展批评与自我批评。要注重把功夫花在会前，把效果体现在会上。领导班子成员要深入交心谈心，沟通思想，增进理解，做到“四个不开”，即征求意见不广泛不开、相互谈心不深入不开、查摆问题不具体不开、发言材料不深刻不开。要做到找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议中肯实在。在民主生活会上开展批评见人见事见思想，自我批评严于律己，查找问题和剖析原因实事求是。党委书记要做到“三个带头”，带头查摆问题、分析原因，带头撰写高质量的发言材料，带头开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在明确思路方向，重在落实整改措施，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，保护好、引导好、发挥好党员干部的积极性。同时，要认真开好党员专题组织生活会。二是要形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告是学习实践活动的核心成果。撰写有质量、有深度的党委班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。各企业要组织力量对前一阶段专题调研、解放思想讨论成果进行综合，对群众反映的意见建议作进一步梳理，为起草分析检查报告打下良好基础。检查报告要突出分析检查问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，早安排、早动手，认真撰写符合科学发展观要求、符合自身实际、符合群众意愿的分析检查报告。分析检查报告要广泛吸收听取各方面的意见建议，集思广益，更好的凝聚集体智慧，更好的体现群众意愿。报告要突出检查和分析的特性，避免写成工作总结或工作报告。各企业党委书记要全程主持分析检查报告的起草、修改、完善工作。党委成员要对分管单位领导班子分析检查报告认真把关，保证质量。三是要认真组织群众评议。分析检查报告必须充分反映实际情况，充分体现职工群众意愿，充分凝聚集体智慧。要围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等问题，注意倾听民声、了解民意、集中民智。要明确评议的内容和重点，合理确定评议的范围和形式，拓宽听取群众意见的渠道，认真吸收正确的评议意见。要通过组织群众评议，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识，形成党员领导干部带头、广大职工群众积极参与、上下一心推动科学发展的良好局面。
       （四）坚持群众满意，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题。学习实践活动效果好不好，群众满意不满意是硬标准。各单位要真心实意为广大职工群众排忧解难。对查找出来的突出问题特别是职工群众反映强烈的问题，凡是有条件改的，马上改；对一些一时解决不了的，专门列出题目、纳入日程、抓紧调研、提出方案。各单位要聚焦聚力，在前期查找解决问题的基础上，要再着重研究解决一批制约企业改革发展稳定的大事难事，集中办一批职工群众看得见、摸得着的实事好事，让大家看到实实在在的成效。一要认真抓好办实事项目。开展学习实践活动以来，各企业普遍建立了为基层和群众办实事台帐。对一些重点实事项目，公司学习实践活动办公室进行了汇总梳理，并就解决措施与各单位进行了沟通与完善。各单位要不等不靠，进一步明确办理时限，明确责任单位和责任人，强化推进措施，确保事事有人抓、件件有着落。同时，要根据职工群众的实际需要，不断补充完善实事台帐，实行台帐动态管理，切实把办实事、解难题贯穿学习实践活动始终。要坚持尽力而为、量力而行，做到践诺守信，取信于民。二要下气力解决好职工群众关心的现实问题。要从职工群众意见最大、最不满意、最迫切希望办的事情改起，解决好当前经济形势下经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题。当前，要突出做好关心企业困难职工，帮助他们排忧解难的工作。三要着力解决好党性党风党纪方面存在的突出问题。各企业要认真组织学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，引导党员干部特别是领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，牢固树立和大力弘扬党的优良作风。要进一步改进领导作风和工作作风，改进会风文风，简化办事程序，提高服务效率。国有企业党员领导干部要带头艰苦奋斗，以坚强党性、良好作风和清廉形象带领职工同心同德、共度难关。
        （五）加强组织领导，确保学习实践活动顺利进行。各级党委要加强领导，搞好统筹协调，党委书记要投入足够的时间和精力抓学习实践活动，党员领导干部要发挥好表率作用。各单位学习实践活动领导小组及办公室要加强工作调度，及时总结经验，推动工作开展，认真进行一次排查，做好学习调研阶段的收尾工作，杜绝盲点和“空白点”。要坚持进度服从质量、形式服从效果，把握好工作节奏，防止放松要求地赶时间、抢进度。随着活动进入分析检查阶段，普通党员和一般干部参加的集体活动比前一阶段有所减少。越是在这种情况下，越要研究好确保广大党员全员参与的措施和办法，越要坚持开门搞活动，注意保护和调动党员干部群众参与的热情。要注意发现、培养和宣传典型，要大力宣传各单位的好经验、好做法，实行典型引路、示范带动，始终保持浓厚的舆论氛围和正确导向。公司五个指导检查组将于近期深入各企业检查指导各单位第一阶段学习情况和第二阶段开展情况。
        同志们，控股公司系统学习实践活动已进入关键阶段，我们一定要按照中央、省市委和市国资委党委的部署要求，切实增强深入学习贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性，认认真真地抓好学习实践活动的各项工作，妥善处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到两不误、双促进，使学习实践活动真正成为党内党外赞成、干部群众满意的活动。