为创新财务管理体制，探索财务管理模式，适应公司“A+4”集团化发展战略要求，权衡财务管理的集分权程度与利弊，结合监管企业实际，提出以下分类管理意见。

    一、实施集权型管理的企业范围、要求和方式方法

   （一）企业范围

    1、正常经营企业

    济南市破产清算事务有限公司、济南国舜投资咨询有限公司、济南国发物业管理有限公司、济南新业商厦、济南市一轻供销总公司

    2、无生产经营企业

    济南市宏力电器公司、济南市装具厂、山东木业集团总公司、山东通信电子集团产业公司、破产清算企业

    对于无正常生产经营、完全依靠政府救助资金维持的企业，财务统归控股公司资产财务部管理，接受控股公司财务全程监督。

    (二)总要求

    绝大部分财权集中于控股公司。即：财务管理决策权高度集中于控股公司，子公司享有少部分财务决策权，人财物由控股公司统一管理。子公司的资本筹集、投资、贷款、利润分配、费用开支、工资及奖金分配、财务人员任免等重大财务事项都由控股公司直接管理。给予子公司一定日常经营支出权限，子公司在预算范围内具有自主权。实行资金的集中管理、建立公司统一的帐套核算体系、统一的财务报表等。各子公司每月报送财务报表及财务状况说明书，每季度对子公司财务支出进行审计。通过预算控制总支出和分次支出，严格执行有关管理制度，有效降低控股公司与子公司间信息不对称的程度，提高控股公司对各子公司经营透明度的了解和财务活动实时监控的能力，以实现财务、业务流程管理一体化。

   （三）方式方法

    参照《控股公司直接出资企业财务管理规定》执行

    二、实施集权与分权结合型管理的企业范围、要求和方式方法

   （一）企业范围

    济南塑料工业公司、济南长城置业有限责任公司、济南市食品包装厂、济南金属材料总公司、济南美术总厂

   （二）总要求

    控股公司资产财务部通过预算体系和财务报告体系，对上述监管企业进行财务监控。各监管企业作为独立业务单元和利润中心将对其经营活动享有一定的自主权。

   （三）方式方法

   1、财务总监由控股公司管理，岗位工资标准由控股公司制定。

   2、对财务总监实现任期轮换制，财务总监发生工作变动由控股公司给予离任审计。

   3、财务总监的绩效考核由控股公司和所在公司共同完成。

   4、资产财务部、审计部通过预算体系和财务报告体系对下属子公司进行财务监控。

    三、实施分权型管理的企业范围、总体要求和方式方法

   （一）企业范围

    １、正常经营企业

    济南派克森美容公司、济南雅仕总公司

２、无正常生产经营

山东华联商厦股份有限公司、山东省济南交电家电总公司、东风汽车济南总公司

（二）总体要求

公司保留对权属企业的重大财务决策事项的审批权。权属企业拥有日常经营的财务决策权，将决策结果报公司资产财务部备案。权属公司报送会计报表，财务管理制度，财务人员信息等备案。

（三）方式方法

按照《关于加强监管企业财务监督管理的暂行规定》执行。