山东国有企业改革发展工作会议 为啥这些国企成了典型？

来源： 齐鲁晚报 2017-07-24

记者　张玉岩　实习生　李婷

23日,全省国有企业改革发展工作会议召开。在会议上,山东省委书记刘家义对山东国企改革接下来该怎么改,新旧动能转换中该怎么转都做了详细的说明。此外,还有三家典型企业做了分享发言。在刘家义的讲话中,同样提到了很多国有企业的典型案例。这些企业为什么能成为这次大会的典型?

为啥提这些案例?

国企需瘦身健体 激发内生动力

淄矿集团内部市场化改革后,许厂煤矿从煤矿到采煤队之间,形成了四级交易市场,吨煤成本从400多元下降到260元,职工个人利益与企业效益紧密挂钩。而兖矿集团通过压缩层级、减少总部机构设置,将管理机构由48个压缩到10个,管理人员由867人减少到100人,都产生了很好的效果。在会议上,省委书记刘家义一开始就提到了这两家企业的内部改革。一个是通过内部市场化降低成本、提高效益；一个是通过“瘦身健体”,来根治目前有些国企存在的“大企业病”。

记者了解到,我省国企发展质量效益不够高,2016年我省国有企业净资产收益率为2.17%,仅比一年期定期存款利率高一点。虽然我省是被长期公认的国企国资大省,但2016年资产总额仅列全国第6位,利润总额全国第7位,甚至落后于以民营经济著称的浙江。有些国有企业本身还没有做大,却已经患上了管理层级多、机构臃肿、人浮于事等“大企业病”。这就需要企业“瘦身健体”,压缩管理层级,推行扁平化管理,提升管理效率。

此外,青岛的中车四方花1元资金引进技术,配套7元资金进行自主创新。在引进消化吸收时速200公里动车组技术后,快速开展自主提升,成功研发了一系列国际领先的高速动车组。迪尚集团通过“互联网+”实现服装个性化定制,成为年出口15亿美元的跨国集团。海尔集团转变为一个平台化企业,员工成为创客,77%的小微团队年销售额过亿元。这些创新型企业,都成为这次会议上的典型成功案例。

为啥提这些城市?

山东国企改革 要优化资本布局

在这次会议上,刘家义多次提到了外省市国资的经验做法,一个是江苏,一个是上海。其中,上海有77%的国有资产集中在战略性新兴产业、先进制造业、基础设施领域和现代服务业,江苏80%的国有资产聚集在基础设施、金融及战略性新兴产业。而山东省管企业有46%的资产分布在采矿业和制造业,70%资产分布在传统领域,一提山东,首先就想到钢铁、建材、化工、煤炭。这样一对比,就看出了山东国资的不足,代表新经济的东西不是很多,结构性矛盾突出、创新能力不强、生产效率也还不高。正因如此,在新旧动能转换中,第一条就是国有资本布局战略性调整。

提到江苏,是说江苏省引进院士300多人,而我省引进的院士仅相当于江苏的1/4。截至2016年底,省管企业从事科技活动人员仅占职工总数的4.61%,拥有高级职称的人员数量仅占科技人员的18.1%。因此,会议提到,力争到2020年底全省国有企业拥有的高端人才总量有较大幅度增长。而要能留住人才,就要给各类人才一个好的环境。对各类人才“英雄不问出处”,给予公平的环境、合理的薪酬、美好的前途,以实绩论英雄、靠贡献拿报酬、凭本事坐位置,拿出一些硬招实招,机制保障。在特殊领域、特殊岗位,就要给予特殊的保障待遇。不仅要有大批科学技术专家、高素质的经营管理人才和科技创新人才,还要有高素质的产业工人。

为啥他们做典型发言?

混改是国企改革 抓手和突破口

在这次会议上,山东重工集团有限公司、海信集团有限公司、山东省药用玻璃有限公司做了典型发言,为啥这三家企业能在全省的国有企业改革工作会议上被当做典型呢?记者发现,这三家企业都已经实现了混合所有制改革,并且实现了国有资产证券化。在会上,刘家义提到,两年前,我省省管企业首批选择了58户开展混改试点,到现在还有相当一部分没完成,充分说明了混改之“难”。而国有企业改革,改到深处是产权。今天,国有企业改革的焦点还在产权上,抓手和突破口就是发展混合所有制经济。

潍柴集团董事长谭旭光介绍,早在2000年,潍柴就解决了“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的问题。2004年在香港实现了上市,潍柴动力引入外部投资者和核心人员持股,国有股比例下降到40%。到2016年末,资产证券化率达94%。同样,海信在2001年就经青岛市政府批准,对经营团队和管理、科研、业务骨干实施股权激励,2012年加大激励力度,形成今天的混合所有制结构。山东省药用玻璃有限公司董事长柴文介绍,现在山东省药用玻璃有限公司已经实现了第三次增发,沂源县国资委是最大的股东,同时引进外部投资者深圳架桥资本,成为山东药玻的第三大股东。