勇挑千斤担  敢啃硬骨头

济南市投资控股集团有限公司（以下简称控股公司）以开展党史学习教育为契机，大力践行“三牛精神”，扎实开展“我为群众办实事”活动。近期，控股公司高质量完成济南美术总厂、山东省华联商厦股份有限公司重大债务和解，以7580万元的成本，和解两家企业本息总计5.37亿元的历史债务，以最低成本、最大程度保全或解压了优势地段、数以十亿计的优质国有资产。

一、基本情况

济南美术总厂（以下简称美总）是控股公司管理的一家集体企业，停业超过20年。历史上产权关系复杂、职工人数多、债务负担重，多年来是越级上访大户。该企业拥有泉城广场环线、山大路、花园路黄金地段等多处房产，但均被层层查封，如能盘活则非常具有发展潜力。2020年底，美总的最大债权人和首轮查封人将军控股公司计划向社会公开拍卖其持有的美总等79户债权包，资产有随时被拍卖执行走的风险。为避免国有资产再次流失，在市政府和市国资委的大力支持下，控股公司在两天内快速有效协调各方，以1700万元收购了该债权包、本息合计2.95亿元，和解比例0.6折。近日法院已下达债权包所有人裁定书。

山东华联商厦股份有限公司（简称省华联）是控股公司所属企业，已停业近20年，债务负担重，股权关系复杂。企业先后与多家国际知名企业达成过重组合作意向，但由于资产被工行全面抵押，重组工作一直未能取得突破。近期，工行拟对所持有部分债权再次进行拍卖。得知消息后，控股公司主动出击，积极协调，通过大量卓有成效的工作，以2880万元竞得工行2.5亿元债权，并于近日摘牌，同时确定了对城投集团之前支付的3000万元收购本金清偿的意见。最终控股公司以5880万元和解2.5亿元债务，和解比例2.4折。

二、主要做法

（一）坚持政治站位，勇于担当担责。为破解上述两家企业发展瓶颈，控股公司党委讲政治、顾大局、敢担当，不等不靠，主动出击，统筹考虑企业资产保全、职工安置与发展方向，成立由公司党委委员为主要成员的领导小组，对方案制定、任务推进、职工安置等重点环节和关键领域全程主导、全程参与、全程把关。

（二）坚持创新思维，提高攻坚能力。坚持用新思路解决老问题，积极发挥“两个机制”的优势，制定并落实与银行、拍卖公司、资产收购方、重大债权人的年度对接机制；捕捉机遇，超前谋划，制定应对合作方决策层新意向的动态应变机制。当合作方领导层发生变动，公司立即派专人第一时间对接，千方百计寻求问题破解的契机，扎实开展基础工作，努力推进上通下联。

（三）坚持团队精神，能打仗打胜仗。公司充分发挥16年改革发展中凝练的“求真、务实、规范、高效”优良作风，秉承“勇于创新敢于担当”的企业文化，专门组建了一支涵盖改革改制、职工安置、债务和解、土地收储、法律咨询等在内的专业人才团队，在解决上述两家企业的问题时，敢打敢拼，作风硬朗，仅用两天时间，纵向打通市里审批通道，横向协调关联方统一意见，最终实现重大突破。

三、经验启示

（一）必须发扬“三牛精神”，使牛劲发牛力。作为市委市政府批准成立的全市第一家国有资产管理和资本运营专业平台，控股公司在多年来的企业改革改制、破产清算退出、职工安置、非经营性资产管理以及信访稳定等工作实践中，坚持党的事业至上，以发展壮大国有企业为己任，致力于打造一支剥离国企发展辎重、打通民生保障“最后一公里”的铁军队伍。面对繁重的工作任务，敢于改革、勇于实践，善于“啃硬骨头”，敢接“烫手山芋”，在加快发展、攻坚克难中不断丰富和发展“三牛”内涵、传承发扬“三牛”品质。

（二）必须秉持诚信理念，依法合规经营。人无信不立、业无信不兴、国无信则衰。多年来，控股公司坚持诚信理念、规则意识和契约精神，坚持经济效益和社会效益并重的原则，认真履行国企职责。在和解美总和省华联两家企业债务中，依法合规，换位思考，主动为银行承担评估费用，破解政策焦点问题。设身处地，宣讲政策，向资产收购方阐明彼此利害关系，最终实现独家摘牌。

（三）必须坚持人民至上，牢固树立以人民为中心的发展思想。发展为了群众，发展依靠群众。坚持人民至上，群众利益高于一切，为困难企业发展打通活路，为职工生活找到生路，是控股公司自成立以来始终秉承的发展理念。两家企业重大债务的成功和解，将使美总踏上“债务和解—盘活优质资产—处置资产获取收益—再启动更大产业运营”的滚动循环高质量发展轨道。同时，控股公司也获得对省华联的绝对管控权，实现了破产清算与重整两个方案同步运作，保障了改革工作的高效推进。为下一步推进职工安置，推进企业重整，引入上市公司合作运营，变不良资产为优质资产，为发展壮大优势产业扫除了最大障碍，打下了最坚实的桩基。

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